广州“五禁”电动车 民众纷纷表示难以接受

近日《广州市非机动车和摩托车管理条例(草案征求意见稿)》(简称《条例》)正在广州市法制办官网公开征求社会意见，针对电动自行车和摩托车的生产、销售、供油、通行和停放管理，《条例》首次做出“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”等规定。本次意见征集截至10月24日。广州将要成为国内首个“全面封杀”电动车的城市。此意见一出，惊起千层浪，民众纷纷表示不能接受。

城市运输：快递业内人士反应99%的快递员都是骑电动车送货，不可能配车送货，“禁电”的结果就是骑自行车送货，“一次装不了多少货，要往返多次的话，身体肯定吃不消，除非快递公司再多请人，那快递费肯定也要涨”。如果将来不让骑电动车送货，不少快递员直言辞职不干。

民众一公里的出行：在公交路线还很不发达的情况下，短时间内电动车是解决最后一公里的出行最适合的交通工具。在郊区各大商品集散的贸易市场，居民从小区到孩子上学的学校或农贸市场，使用轻便而又经济环保的电动车是最有效的解决办法。

电动车生产销售商家：对于电动车专营店店主，政策一出，民众都不敢买车，一个月亏损不少，长期下去只能关门。对于生产厂家来说更是如此，既然获得了电动车生产许可证又被“禁售”，产品积压，无法盈利，或倒闭或转行，也无益于国计民生。

多地“禁电”之路：禁而不止

肇庆，江门：2016年1月1日起，禁止超标电动自行车上路行驶。东莞在2007年起全面“禁电”，电动车不准上路行驶。

佛山：2008年和2013年两度“禁电”，禁无止尽。珠海2005年全国率先禁电，通过立法来禁止电动自行车上路的城市。在珠海市人大通过这部条例之前，政府在网站上公开征求市民意见时有97%的民众投票反对禁止电动车。

中山：2014年4月中山全面禁止超标电动自行车，但是旺盛的需求仍旧推动了中山电动车市场的快速发展，电动车专卖店门店数量翻倍增长。

惠州：2015年开始全面“禁电”，2014年和2015年是“禁电”的过渡期，大街小巷随处可见电动车身影，是民众出行的主要交通工具。电动车趋势是越禁越涨。

广州：“禁电”“禁摩”多年，迄今“禁而不止”：自2006年起，广州市全面禁止电动自行车上牌上路。2007年1月1日起，除执行任务的军警用摩托车外，广州禁止摩托车在市区范围内行驶。但至今为止，无论是“禁电”还是“禁摩”都“禁而不止”。

政策应符合市场导向 民众所需

在电动车管理上一个引人深思的例子是深圳电动车管理方法，深圳的超标电动车去年已禁行，邮政快递等不受限制：2012年4月1日起，深圳对符合标准的电动自行车实施分路段限行，但从事邮政(含报刊投递)、快递、公共设施抢修以及送桶装饮用水、送燃气瓶等单位所使用的符合国家标准的电动自行车，经统一载物托架和车身颜色、纳入规范管理后，不受上述限制行驶措施限制。2013年9月10日起，超标电动自行车一律不得上路行驶。在引导民众使用符合标准的电动车保障安全的同时，对部分行业的必要需求给予支持，加强电动车的监管，倡导安全骑行。相比其他“一刀切”的政策，深圳的做法相对人性化，监管的阻力也较小，政策在符合市场导向和民众需求的定位上也能发挥其应有的效应。