
在光伏企业遭遇外忧时,国内市场一度成为救命稻草。“金太阳”项目在其中扮演了很重要的角色。以浙江金华市为例,目前通过立项审批的有6个“金太阳”项目,装机总容量达60540.9千瓦。除了浦江8670千瓦太阳能光伏发电项目和横店东磁1万千瓦用户侧屋顶光伏发电示范项目的中央补助资金未下达外,其余4个项目的中央补助金额已下达2.395亿元。一些项目的补助金额达上亿元,不但抵消了建设成本,还成为企业利润收入的重要来源。
然而,相对于企业的期盼,从目前国内光伏市场的发展形势看,“金太阳”项目已经失去了往日金灿灿的光环,难以给企业带来理想的收益。
近日,国家财政部下发《财政部关于清算金太阳示范工程财政补助资金的通知》,要求对2009年至2011年“金太阳”示范工程财政补助资金进行清算。《通知》要求,“截至6月30日,没有按期完工的项目,取消示范工程,收回补贴资金;没有按期并网的项目,暂时收回补贴资金”。这也意味着,到今年6月30日未达到建设标准的“金太阳”项目,将被收回补贴资金。
市发改委一位工作人员表示,他们并没有收到这个文件,但已经从媒体上了解到相关信息。据他的理解,国家对大型项目进行资金的清算属于常规行为,不能说是受到项目负面结果的影响。
不过,业内更愿意将清算行为解读为“金太阳”将陨落,而实施4年间“金太阳”工程以次充好、以小充大、拖工期以骗取补贴等传闻不绝于耳,初始投资补贴制度也受到质疑。
据了解,“金太阳”工程始于2009年,当时95%市场在外的中国光伏产业遭遇欧美“双反”调查。为挽救中国企业,启动国内市场,财政部、科技部、国家能源局在当年推出“金太阳示范工程”,对审批合格的项目给予50%至70%的初始投资补贴,上网电量按当地脱硫煤标杆电价收购。截至目前,共计900多个项目列入名单,补贴资金超过200亿元。
我市一家“金太阳”项目企业相关负责人在接受采访时表示,该公司的项目也在补贴资金清算范围之内,但目前尚未接到通知。对于项目延期,该负责人表示,“金太阳”是一个系统工程,涉及多家关联部门,要走的程序很多很长,不是企业想什么时候完工就能完工的。至于媒体质疑项目中存在“骗补”等问题,该负责人不置可否。
不过,我市一光伏业内人士表示,“金太阳”项目按照企业初始投资进行补贴,明显存在漏洞。一些企业甚至行业龙头企业利用了这一漏洞,从中获利。他建议,还是应该将现有的“事前装机补贴”变为“事后度电补贴(单位电量定额补贴)”,即发了多少电,享受多少补贴。
锂电池产业链企业推广,锂电网(li-b.cn)欢迎投稿。