中国汽车工业协会的最新数据显示,今年上半年我国新能源汽车销量为17万辆,同比增长126.9%。亮眼的数据反映出新能源汽车市场的蓬勃发展;从消费者层面反馈的信息也显示出,新能源汽车正在逐渐被消费者接受,如北京、上海等限号城市的新能源汽车专属牌照变得越来越抢手。
不过,在新能源汽车发展欣欣向荣的背后,还存在不少问题。国家发改委委托中国汽车技术研究中心做的一项调查显示,当前我国新能源汽车产业盲目发展问题突出。在已获生产许可的4000多款新能源车型中,实际投产的仅为1/4。今年1~5月,100多家企业共生产车型超过700款,单车型平均产量仅约为150辆;其中,新能源乘用车企业30多家,涵盖90多款车型,单车型平均产量仅800辆。如果说定制化生产的客车单车型产能不高是一种正常现象,那么以大规模生产创造效益的乘用车,单车产能仅几百辆就不得不令人担忧了。可见,低水平重复建设甚至部分产能过剩已经在新能源汽车领域显现。这在《新能源汽车推广应用督查报告》中也得到了印证,目前列入节能与新能源汽车示范推广目录里的3411款车型中,产量达到1000辆以上的未超过100个;227个乘用车车型中,产量在1000辆以上的只有43个。
近两年,由于国家的强力推动,各地对新能源汽车的投资热情不断高涨,仅今年5月就有广东顺德、英德,江西赣州,贵州贵安等地的新能源汽车产业园相继开建。为了吸引新能源汽车企业到本地投资,不少地区提供各种优惠政策,而其中很多地区并不具备产业发展的基础,地方的新能源汽车消费市场也并未打开。与地方政府大力推动新能源汽车并行的,是一些缺乏关键技术和产业研发能力的企业,为了拿到补贴或是抢占所谓的地方市场,纷纷借壳生产新能源汽车或扩充产能,不但浪费资源,使新能源汽车虚火越烧越旺,而且导致骗补事件发生,加剧了市场的无序发展。
值得庆幸的是,这种情况终于有望得到改善。经过近半年的骗补调查,近日,国务院副总理马凯在西安主持召开的新能源汽车产业发展座谈会上,提出将对骗补和违规谋补进行惩处,视情节不同采取的处理措施包括:取消财政补贴资格、追回补贴资金、罚款、取消汽车生产资质,将问题车型从推荐车型目录中剔除等。
无论是骗补还是违规谋补,在一定程度上都属于虚报新能源汽车销量或虚卖新能源汽车,以获取政府补贴,而这些虚报或虚卖的车辆并没有真正投入市场使用,并在很大程度上助燃了新能源汽车市场的虚火。从严处理骗补和违规谋补行为,有望挤掉新能源汽车发展中的泡沫,从而促进新能源汽车行业有序发展。
未来,随着国家对补贴标准、车型目录等新能源汽车补贴政策的调整,混水摸鱼的企业将很难继续以“骗”的手段在市场生存,只有挤掉泡沫后的新能源汽车产业才能真正步入健康发展的轨道。
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