7月24日，国务院新闻办召开新闻发布会，工信部新闻发言人、总工程师张峰等官员出席发布会，对外界介绍了2014年上半年通信业发展情况，并回答记者提问，其中涉及到4G、漫游资费、铁塔公司等热点话题。张峰提到，国内3G用户累计达到4.71亿户，4G用户达到1397万户，但FDD牌照的发布时间，还要依照试验情况而定。
以下为新闻发布会要点：
问：发放FDD试验网牌照是出于怎样的考虑?试验期间如何保障用户的权益? 4G混合组网的进展情况怎么样?FDD商用牌照何时发放?
TD-LTE和LTE FDD相互融合已经成为全球移动通信产业未来发展趋势。目前全球有36个TD-LTE商用网络，已经有13个采用混合组网的模式。未来为充分利用频率资源，方便用户在国内外都能够很好地使用移动通信业务，我国将在坚定TD-LTE的基础上，统筹发展LTE FDD和TD-LTE。
目前，中国电信和中国联通已分别在16个城市启动了LTE混合组网试验，系统验证LTE FDD和TD-LTE混合组网的发展模式。作为试验内容的一部分，为验证多频多模终端在LTE混合组网这个环境下使用的效果，两家企业可以在划定的试验范围内，在用户自愿原则下，选取部分用户参与试验。在试验期间，工信部也要求两家企业要切实保障用户的合法权益，特别是要尊重用户的知情权和选择权。
下一步要根据整个试验的情况，对网络的验证等技术问题，看试验情况出来之后再决定什么时候发放牌照。
问：近日，京津冀三地消费者协会致函发改委、工信部、电信运营企业，建议降低或取消京津冀地区的漫游和长途资费，工信部怎么看?
工信部鼓励和支持企业为消费者提供更优质、更廉价的电信服务。最近为了鼓励电信市场进一步竞争，充分发挥市场无形之手的作用，工信部联合发改委，已经对电信业务资费进行全面放开，对所有电信业务均实行市场调节价，放给企业自己决定，企业会根据运营情况、成本情况、市场竞争情况来考虑定价。
工信部认为，企业对市场价格更敏感，已经决定下放给电信运营企业，由市场对资费价格进行调节，也就是给予了电信企业全面、灵活的自主定价权，逐步降低或最终取消京津冀地区长途电话费和漫游资费政策上没有障碍。
近年来，电信企业也结合市场形势和用户需求，已经推出了全国一口价、被叫免费资费方案等。特别是前一个时期在电信业务领域开放了移动通信转售业务，目前已经发放试点批文的有19家，后续还有一些。
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