自分布式光伏诞生之日起，投资回收周期长、电量全额消纳无保障、并网接入难、屋顶落实难、贷款融资难就像几座压在分布式光伏身上的大山，让其发展不起来。2013、2014年，随着国家和地方解决分布式光伏困局的政策密集出台，各类金融、检测、保险等机构也快速进入光伏行业。在国家、地方、光伏企业、各类机构的一齐努力下，如今这几座大山基本被移走。因此，笔者认为，2015年将会是分布式光伏的元年。
1. 高额补贴保障项目收益
分布式光伏项目电价为“基础电价+补贴”。其中，国家级补贴0.42元/度电；很多有实力的省、市、县，在国家补贴的基础上又出台了地方补贴。
目前，全国共8个省（山东省、江苏省、江西省、河北省、上海市、吉林省、湖南省、浙江省）有省级单独的度电补贴；10个地级市（合肥市、南昌市、商洛市、杭州市、宁波市、嘉兴市、温州市、绍兴市、衢州市、丽水市）有市级单独的度电补贴；12个县级单位（萧山区、富阳市、建德市、德清县、安吉县、洞头县、瑞安市、乐清市、永嘉县、龙游县、江山县、余姚市）有县级单独的度电补贴。
全国共2个省（江西省、陕西省）、4个市（无锡市、合肥市、嘉兴市、绍兴市）、8个县（富阳市、建德市、德清县、安吉县、洞头县、永嘉县、龙游县、江山县）给予初始投资补贴。
这是什么概念？以在浙江省温州市永嘉县为例，每度分布式光伏项目可以获得的补贴为：
0. 42（国家）+0.1（省）+0.1（市）+0.4（县，五年）=1.02元/kWh
这仅仅是补贴！基础电价即使以最便宜的脱硫上网电价0.458元/kWh考虑，分布式项目前5年的上网电价也可以达到1.478元/kWh;如果基础电价按商业电价0.908元/kWh的90%考虑，则分布式项目前5年的上网电价也可以达到1.8372元/kWh!
而对于居民的户用光伏，各地的补贴力度则更大。同样以永嘉县为例，居民的户用项目可以拿到的补贴为：
初始投资补贴：2元/W，折合成20年的度电补贴约0.2元/kWh;
0. 42（国家）+0.1（省）+0.3（市）+0.2（县）+0.3（县，五年）=1.32元/kWh。
居民自己投资的户用系统前5年可以拿到1.858元/kWh!
永嘉县的情况并不是个案，大家如果感兴趣自己细算就会发现，还有很多地区也存在类似情况。
高额的补贴，保障了分布式光伏项目投资能获得合理的收益。
2. 灵活售电模式保障电量消纳
要保障分布式光伏项目有稳定、持续的收益，除了电价以外，电量的全额消纳是另外一个保障。
根据国能新能〔2013〕433号文和国能综新能[2014]406号文，分布式光伏项目可以采用“自发自用，余电上网”和“全部上网”两种售电模式中的任意一种。
而在相对独立的经济开发区内，投资商可以通过“转送电“的模式，将余电还可以卖给临近企业，从而使余电获得高额的电价。这一举措突破性的打破了《电力法》保护下的电网公司垄断。
除此之外，如果项目最初情况是“自发自用，余电上网”划算，几年后形势发生变化，自用电力明显降低，“自发自用，余电上网”模式的电价太低，则项目还可以变更成“全部上网”模式。
因此，通过灵活的、可自由转换的售电模式，保障分布式光伏的发电量会以相对最高的电价被全额消纳，投资人可以根据自身情况自由选择。
3. 税费优惠和额外收入提高项目收益
根据财综[2013]103号文，分布式光伏项目免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金。
根据财税[2013]66号和国家电网财[2014]1515号文，截止2015年底，分布式光伏增值税即征即退50%的政策；而对月售电收入3万元以内的项目（装机规模大约在200kW~250kW以内），直接免收增值税。
同时，分布式光伏作为一种绿色能源，还可以获得减排的额外收益。根据国能新能[2014]406号文“地方政府可将建筑光伏发电应用纳入节能减排考核及奖惩制度，消纳分布式光伏发电量的单位可按折算的节能量参与相关交易。鼓励分布式光伏发电项目根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》参与国内自愿碳减排交易。”
自2013年起，北京等7个碳减排交易试点已经正式开始交易；2015年1月，国家碳交易注册登记系统也已经对外开放，企业、机构、团体和个人也可以在国家减排系统内自由交易。以北京为例，目前的碳交易报价在50元/吨以上。
以1个规模为5kW、年发电小时数为1200小时的项目为例，年发电量为6000kWh，每年相当于节约1.83吨标煤，减排6吨CO2。通过出售减排量，业主可以获得300元的额外收益，相当于0.05元/kWh。
如果加上这部分补贴，按之前算的，永嘉县商业和居民前5前上网电价可分别达到1.8872元/kWh和1.908元/kWh!
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