针对新能源汽车的补贴政策逐年减少,是财政部、科技部、工信部、发改委等相关部门的既定政策,而眼下国内新能源汽车队补贴政策的过度依赖,使得中央正在提前实施补贴政策的退坡机制。
1月27日,国内一位新能源汽车企业高管在接受《中国经营报》记者采访时表示,对于将新能源汽车作为长期发展方向的整车制造商而言,补贴政策缩紧,有利于当下市场的有序发展。
自中央部委下达相关指示之后,大多数车企对中央这一轮新能源汽车相关政策调整表达了支持态度。一方面,补贴政策退坡机制的加速启动,可以在短期内刺激消费者提前购买新能源汽车;另一方面,补贴缩紧也有利于规范新能源汽车市场的有序发展,加速新能源汽车企业的优胜劣汰。
实际上,早在2014年前后,四部委就已经下发了《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》,总体指导意见就是针对新能源汽车的财政补贴额度将逐年减少。而眼下部分新能源汽车追逐补贴,整体市场鱼龙混杂、泥沙俱下的情况,无疑也是促使中央加快政策调整的根本因素。
补贴政策缩紧
日前,2016年中国电动车百人会论坛在北京举行,出席本次论坛的相关各方,均达成了共识。在新能源汽车发展初期,中央既要维持以往的补贴政策,促进新能源汽车产业的发展。而与此同时,补贴政策仅是发挥杠杆作用,车企应逐步减少政策依赖。
此前媒体报道的国内部分车企利用数据造假骗取财政补贴的想象,成为此次论坛讨论的重点。“四部委已联合下发通知组织专项检查,对查实的骗补问题依法依规严肃处理,检查和处理结果向社会公开。”财政部部长楼继伟表示。
财政部出台的最新的政策变化是,2017~2018年新能源汽车补贴标准较2016年下降20%,2019~2020年下降40%,2020年以后补贴政策退出。这也就意味着,接下来的几个年份中,国家针对新能源汽车补贴的“闸门”逐步趋紧。
财政部的思路是,提前发布针对政策是为了企业能形成合理预期。而接下来还要加强资金监管,坚决打击各类骗补和寻租。在楼继伟看来,造假骗补行为,不仅违反法律法规和有关财经纪律,也严重破坏了市场环境,必须通过建立失信企业黑名单制度,对各类骗补和寻租行为给予严厉打击。
实际上,“十二五”期间,四部委已经研究出台多项政策措施,包括消费补贴、税收优惠、政府采购、技术研发、充电设施奖励、标准法规建设、体制机制创新等,政策涵盖研发、生产、消费、运行等各环节,大力支持我国新能源汽车产业。
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