2016年以来，国际能源供需格局稳中有变，能源行业正处于传统能源与新能源的交替阶段，显现出五个基本特征。
随着新能源的蓬勃发展，传统能源的勘探量进一步扩增，并且对其清洁化利用的需求越来越大，预期2017年的能源格局将呈现如下变化。
当前，面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，应科学谋划中国能源发展的总体策略，发挥其对经济社会的全方位带动作用。
第一，坚定扶持新能源产业发展的大方向不动摇。目前对还处于发展初期的新能源产业必须坚定扶持态度，初期补贴是非常必要的，政府应进一步完善补贴机制，简化补贴程序，将补贴资金落到实处，并根据新能源产业的发展探索建立合理的补贴退出机制。第二，完善新能源产业发展的顶层设计。新能源产业细分领域众多，推进新能源产业整体发展需要一系列配套的政策支撑。政府作为顶层设计者，应根据新能源发展规划目标、技术类型和特点、应用前景和获利能力，尽快配套完善新能源各行业发展的政策措施，增强政策的前瞻性、连续性和指导性。
第一，应依托国家能源外交，提升中国能源企业软实力。当前，多边能源外交已成为国际能源合作的主要趋势，中国应主动开展多元化能源外交，抓好重大能源项目务实合作，推动本国能源产品、装备“走出去”。第二，提高中国能源企业在国际组织中的参与度，稳步推进国际交流与合作。加入国际组织是中国能源企业迈向国际、提升影响力的一个重要途径。通过加入国际组织来获得一种“身份标识”，在这样的平台上与国际企业进行对话，了解国际市场规则，对提高企业的国际影响力大有裨益。第三，积极举办具有国际影响力的高端能源论坛，或争取国际组织的流动性会议在中国落地。此外还应鼓励能源企业加强对科技创新、文化建设、品牌战略等软实力的打造，进一步提升中国制造的国际形象。
第一，加强能源基础设施建设，促进能源互联互通，是深化国际能源合作的重要内容。应依托“一带一路”倡议，加强亚欧区域内国际骨干通道建设，构建全方位、多层次、复合型的互联互通能源网络，实现能源生产国和消费国互保、陆上通道和海上通道互保。形成连接亚洲各区域的能源基础设施网络后，推动亚欧大陆与非洲联网，形成亚欧非之间的能源互联互通大格局。第二，融合各国的资源、资本和技术优势，延伸国际能源合作领域。除了要加强油气、煤炭等传统能源资源勘探开发合作，还要积极推动水电、核电、太阳能、风电等清洁、可再生能源的国际合作。大力推广无电人口地区新能源储能微网技术，加大中国分布式光伏、风电等储能微网项目在“一带一路”无电人口地区的布局，更好地推动区域新能源市场发展。第三，加强能源科技装备国际合作。围绕“一带一路”战略布局，积极推动优势能源技术和装备的国际合作，共同分享可再生能源、先进核电、大规模储能、智能电网、碳捕集封存和利用、建筑和工业能效等方面的先进技术与管理经验，助推中国能源产业转型升级。
第一，鼓励非公经济参与建设能源领域国家工程项目，并从政策层面给予重点扶持。第二，破除行政垄断，扩大开放，鼓励竞争，放开对非公经济能源投资的限制。第三，不断深化行政审批制度改革，全面清理整合涉及非公经济能源投资管理的审批事项，加强对审批权力的监督制约。第四，充分发挥行业组织作用，建立以资金渠道、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训为主要内容的社会化服务体系，充分挖掘能源领域非公经济发展潜能。
