“随着社会的发展，特别是网络视频的高速发展，我们对于宽带的需求就不一样了，需要更大的带宽。所以我们‘宽带中国’战略到2015年我们要努力做到城市达到20兆，这样你在互联网上看高清电视就都可以实现了。”工信部副部长、党组成员尚冰说。
尚冰9月18日下午就“推进实施‘宽带中国’战略”，在中国政府网与网民进行了网络互动访谈。
把宽带网络当做公共基础设施
尚冰表示，最近发出的“宽带中国”战略将宽带网络定位为新时期我们经济社会发展的战略性公共基础设施，这里面要理解一个是战略性，一个是公共基础设施。战略性上，从全球来看，宽带网络已经成为全球各国促进经济发展包括扩大就业，推动科技创新的战略基石，宽带网络发展水平已经成为评价一国竞争力的关键指标，全球大多数国家把加快宽带发展列入国家战略的优先发展领域，应该说宽带的发展利在当前，惠在长远。宽带发展已经成为战略性新兴产业发展的一个关键领域。与宽带技术相关的一些技术领域，包括下一代互联网，第四代移动通讯、云计算、物联网等等这些新的技术方兴未艾，也是当前各国在信息通讯技术领域竞争的一个核心的焦点领域。所以说必须从战略的高度重视宽带发展。
尚冰说，从公共性和基础性来看，随着信息时代的到来，宽带应用的日益普及，宽带网络应该像我们的电力、燃气、自来水一样作为城乡建设的这种基础配套设施，纳入我们地区经济社会发展和城镇化发展的相关规划，并作为公共基础设施予以保护。
尚冰认为，宽带的发展应该说也是人民群众生活密不可分的一部分，所以说如何保障宽带网络的广覆盖，特别是农村还有中西部欠发达地区，如何提高农民普遍接入的程度，也是“宽带中国”发展的目标。过去宽带发展主要是通过市场机制，但是随着宽带网络的日益普及，它一旦作为公共基础设施，国家在规划建设、投入机制，包括政策支持各个方面都会给予综合的保障。
把网络应用向衣食住行远程教育发展
针对一些网友反映宽带不宽，网速不快，关心下一步工信部对提升用户宽带上网体验方面有什么考虑？尚冰说，宽带到底多宽是合适的呢？每个网友自身的需求是不一样的。如果说在宽带使用上仅仅在即时通讯、上网浏览新闻、收发邮件、使用搜索、听点音乐等等，2兆到10兆就足够了。但是随着社会的发展，特别是网络视频的高速发展，对于宽带的需求就不一样了，需要更大的带宽。所以“宽带中国”战略到2015年要努力做到城市达到20兆，这样在互联网上看高清电视就都可以实现了。
尚冰说，进入信息时代，上网已经成为生活的一部分了。很多网友都感受到一天离开网络就好像缺点什么。随着这个宽带中国的实施，一个方面希望把宽带的道路建设的更宽，就像北京堵车一样，把现在两车道变成十车道，为公众用户提供更加便捷、安全、高速的上网条件。另外一个方面把网络应用，从现在娱乐为主，向衣食住行、远程教育等等方向发展。
“宽带中国”3步走
8月17日，中国政府网公布了国务院《“宽带中国”战略及实施方案》。
根据方案，“宽带中国”的发展目标为，到2015年，初步建成适应经济社会发展需要的下一代国家信息基础设施。基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带家庭普及率达到50%，第三代移动通信及其长期演进技术(3G/LTE)用户普及率达到32.5%，行政村通宽带(有线或无线接入方式，下同)比例达到95%，学校、图书馆、医院等公益机构基本实现宽带接入。城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps，部分发达城市达到100Mbps。宽带应用水平大幅提升，移动互联网广泛渗透。网络与信息安全保障能力明显增强。
到2020年，我国宽带网络基础设施发展水平与发达国家之间的差距大幅缩小，国民充分享受宽带带来的经济增长、服务便利和发展机遇。宽带网络全面覆盖城乡，固定宽带家庭普及率达到70%，3G/LTE用户普及率达到85%，行政村通宽带比例超过98%。城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps，发达城市部分家庭用户可达1吉比特每秒(Gbps)。宽带应用深度融入生产生活，移动互联网全面普及。技术创新和产业竞争力达到国际先进水平，形成较为健全的网络与信息安全保障体系。
方案技术路线为，统筹接入网、城域网和骨干网建设，综合利用有线技术和无线技术，结合基于互联网协议第6版(IPv6)的下一代互联网规模商用部署要求，分阶段系统推进宽带网络发展。
“宽带中国”战略分为三个阶段，分别为全面提速阶段(至2013年底)、推广普及阶段(2014-2015年)和优化升级阶段(2016-2020年)。
“宽带中国”最终将全面突破制约宽带产业发展的高端基础产业瓶颈，宽带技术研发达到国际先进水平，建成结构完善、具有国际竞争力的宽带产业链，形成一批世界领先的创新型企业。
