11月26日，财政部等四部委公布了《四部委确定第一批新能源汽车推广应用城市或区域名单》（以下简称“《名单》”）。财政部、科技部、工业和信息化 部、国家发改委组织专家对各地申报的新能源汽车推广应用方案进行审核评估后，确认28个城市或区域为第一批新能源汽车推广应用城市。其中包括23座城市和 5个以省为单位的城市群，共63座城市，远超过“十城千辆”示范城市的范围，充分展现了“宽进严出”中“宽进”的宗旨。
■共63城市入围
我国新能源汽车市场推广一直以国家和地方政府的补贴为切入点，去年底，“十城千辆”示范推广政策结束，之后经历了长达9个月的政策空窗期。直到今年9月 17日，四部委才发布《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》明确了新能源汽车将继续依托城市展开示范推广，国 家对于符合条件的申报城市给与补贴，并明确了可享受补贴的车型和金额。10月15日，申报城市名单上报四部委，本报记者多方采访证实，此次申报城市的积极 性很高，申报总额到2015年推广总目标达到了33万辆。北京、深圳、合肥等在“十城千辆”示范运营中示范效果较好的城市更是制定了较高的推广数量，一些 城市也出台了各项地方政策，推动新能源汽车在当地的发展，北京在其清洁空气行动计划中甚至提出了到2017年20万辆节能与新能源汽车的目标。
此次《名单》公布的28个城市或地区，充分体现了《通知》制定的“相关城市须接受年度考核评估，未能完成年度推广目标的将予以淘汰”的“宽进严出”原 则。北京市、天津市、太原市、晋城市、大连市、上海市、宁波市、合肥市、芜湖市、青岛市、郑州市、新乡市、武汉市、襄阳市、长株潭地区、广州市、深圳市、 海口市、成都市、重庆市、昆明市、西安市、兰州市等23座城市和河北省、浙江省、福建省、江西省、广东省5个城市群，这5个城市群里又包含了40座城市， 范围广泛。
较为意外的是，江苏城市群此次未能入选首批推广城市名单。“新一轮新能源汽车推广应用城市或区域名单的确立，由财政部、科技部等四 部委组织专家对申报方案进行审核评估，本着‘宽进严出’ 的理念。”一位中央部委内部人士透露，“未进入第一批申报名单的城市或区域，申报材料准备过于简 单，未能通过专家评审。比如部分城市缺乏基础设施建设规划。”未通过专家评审的申报城市可对申报材料进行修订，完善后可再次提交。
国家863计划“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚表示，目前这28个城市或区域是第一批推广应用城市，后面第二批城市正在走审批程序。第二批试点名单最快年内公布。
■市场推广迎来“黄金期”
按照《通知》2013~2015年，特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于1万辆，其他城市或区域累计推广量不低于5000辆的要求，这28 个城市或地区在2015年新能源汽车的推广总数量将达到25万辆以上。综合此前各申报城市报出的申报数量，此番第一批示范推广的28个城市或区域实际申报 的数量已经超过了33万辆，未来两年，我国新能源汽车在这些城市将得到一定数量的推广。
根据科技部公布的数据，截至去年底，“十城千辆”工程 共计示范推广2.74万辆节能与新能源汽车，距离25座城市每座城市“千辆”的目标相差甚远，“十城千辆”在新能源汽车市场推广上效果甚微。按照《通知》 要求，为了确保新能源汽车示范推广效果，相关城市须接受年度考核评估，未能完成年度推广目标的将予以淘汰。也就是说，即使进入示范名单，如果无法按时完成 目标，将被淘汰出局。而有消息指出，四部委会将在明年6月组织检查，要求各试点城市或地区完成申报量的30%。也就是说明，年6月之前，28个推广城市和 地区有望推广近10万辆新能源汽车，“退坡机制”有望切实推动新能源汽车在各地推广。
