最近，首批试点碳排放交易的省市陆续出台碳排放管理办法。12月18日，《广东省碳排放管理试行办法》获得通过，12月19日在广州碳排放权交易所正式启动；稍早，11月18日，《上海市碳排放管理试行办法》对外公布，11月20日执行。
碳排放交易涉及许多行业，目前，全国仅有7省市开展试点，试点地区也没有全面铺开。汽车产业碳排放比较多，碳排放交易不可避免，在汽车领域，碳排放交易会如何实施呢？
深圳是我国较早开展碳排放交易的城市，6月19日正式交易，汽车领域的碳排放交易正在研究、规划中。深圳发改委一位相关人士告诉记者，深圳市碳排放交易将首先引入公交和出租车领域。
■对私人乘用车影响较小
据国家统计局公布的数字显示，2012年末全国民用汽车保有量达到12089万辆，私人汽车保有量9309万辆，其中私人轿车5308万辆。我国汽车保有量名列全球第二，仅次于美国。
新能源汽车在总保有量中占比非常低，几乎可以忽略不计，私人汽车占相当大比例，这部分传统燃油车每天排放大量二氧化碳。据公开资料显示，每年每辆私人汽车平均行驶里程约为1.5万公里，假定汽车百公里耗油6升，碳排放大约2.025吨，私人轿车碳排放总量将达到1.075亿吨。这是保守估计，很多汽车百公里耗油量高于6升。
私人轿车碳排放总量巨大，但是，碳交易对私人消费者影响较小。这位深圳政府部门人士告诉记者：“目前碳排放交易价格大约为60元/吨，如果私人轿车实施碳排放交易，私人消费者每年需要多支出120元左右，即每月增加10元，不会给私人消费者增加太多负担。碳排放交易金额较低，对汽车消费引导作用比较小。”
目前，全国已经开展碳排放交易试点省市的碳交易，主要集中在控排企业及新建项目，从广东碳排放权交易首日情况来看，有效申报量为507.39万吨，原定交易量为300万吨。28家控排企业和新建项目单位竞价成功，竞买总量为300万吨，最高申报价格为81元/吨，最低申报价为60元/吨，平均报价为60.71元/吨，最终竞买统一价为60元/吨，总成交金额为1.8亿元。
■公交和出租车领域更迫切
虽然商用车数量不及私人轿车，但是商用车排量较大，碳排放数量远超过私人轿车。据公开资料显示，一辆10米公交车每年碳排放量大约为40吨，是私人轿车近20倍，首先解决商用车碳排放成为当前最主要的问题。
随着我国改革开放不断深入，城镇化速度加快，城市中运营车辆逐年增多，碳排放量不断增加。据深圳市碳排放权交易研究课题组的研究数据显示，2010年，深圳交通运输行业的碳排放占深圳总排放量的27.9%，2015年这一比例将上升到40%。其中公共交通领域碳排放量所占比例不小，且增速显著。
北京大学深圳研究生院教授、深圳市绿色低碳发展基金会马晓明受托进行了深入研究。2005年，深圳公交车碳排放量为120万吨，2010年，这一数字几乎翻了一番，为217万吨； 出租车碳排放量从2005年的42万吨，增长到2010年的51万吨。据预测，2015年公交碳排放量将达到413万吨。
这位相关人士告诉记者：“深圳市将在公交和出租领域开展碳排放交易，除了环境污染的紧迫性外，还有一个因素，便于实施。”
据介绍，在私人轿车领域开展碳排放交易，遇到的困难较多，短期内难以解决，公交和出租车比较集中，有利于开展碳排放交易。
■让碳交易促进新能源汽车发展
“虽然公交和出租车比较集中，便于开展碳排放交易，但也面临很多问题。”这位相关人士说。
一辆10米传统燃油公交车每年碳排放约40吨，交易价格按60元计算，公交企业每年需要缴纳2400元碳排放费用，使用纯电动客车不需要缴纳碳排放费用。传统客车售价大约60万元/辆，电动客车价格大约200万元/辆，政府补贴后，价格有所下降，然而2400元的收益与电动巴士购置成本相比微不足道，导致公交企业积极性不高，这还没有考虑电动汽车处于探索阶段，故障率相对偏高的因素。
这位相关人士说：“发展纯电动汽车，除了政府给予补贴外，还应给予奖励。深圳市政府已经投入大笔资金购买纯电动客车，给予额外奖励将增加财政负担，碳交易是解决问题的一种办法。”
清洁空气是公共资源，无论是传统汽车还是电动汽车，都享有同等占有公共资源的权利，传统汽车排放尾气污染环境，但不承担相应的责任，纯电动汽车不排放尾气，却没有获得额外的权利，这不符合经济学原理。用传统汽车碳交易资金奖励纯电动汽车，既减轻财政负担，也有利新能源汽车发展。
目前，纯电动汽车数量较少，需要的奖励资金不多，传统汽车碳交易资金能够供给。未来，两者达到平衡点时，新能源汽车已经成为市场流行趋势，没有奖励也能普及。
