所谓产业政策就是政府为了整个经济和社会发展，对特定的产业所采取的干预政策。那么产业政策应当讲不但中国有，国外也有。我们见过美国和欧洲，我们讲离我们比较近的，比如说大家知道的日本、韩国、新加坡、包括我们的台湾。应当讲他们的高速增加过程当中产业政策都发挥了重要作用。我先来说日本。

国务院参事室特约研究员、原国家统计局总经济师姚景源

　　我本人在读大学的时候我是学日本经济的。大家知道日本1945年战败，然后它用15年时间从一个战败国成为世界第二。想当年日本经济何等风光，我当年学日本经济，我在当时真的是一个热血青年。

　　我研究日本经济怎么样振兴中华。日本之所以能有国民经济迅速的恢复和发展，很重要的就是产业政策发挥了重要作用。比如说我们今天讲到汽车。日本政府在汽车上下了大量力气。然后，日本振兴工业，家用电器工业，最着名的还是日本有一个叫做十年倍增计划。应当说相当我们今天全面实现小康，而且他提前完成。应当讲现在回过头来说，日本的产业政策为日本经济从战败国到世界第二，我认为是发挥了积极的作用。

　　我们再来看韩国，这还是十多年前我到韩国访问，因为是政府间活动，我就见了韩国的国家统计局局长。韩国的国家统计局局长，美国芝加哥大学毕业。大家知道芝加哥经济学上有一个学派，他是芝加哥博士。他给我讲，他说韩国经济的发展，是朴正熙。相当于中国的邓小平，是现任总统的老父亲。朴正熙当时振兴韩国，实现了汉江奇迹。

　　主要是三招三个主导。第一是政府主导，第二市场主导。第三外资主导，正是有了三主导才有汉江奇迹，认为世界上的强国之一。包括对它的汽车工业、电子工业采取政策。

　　他也给我讲，说这三个主导，到了1998年出现了问题。大家知道1998年亚洲金融危机，在这个时候韩国非常之差。恐怕大家都知道，1998年的时候韩国最差。当时韩国到了举国上下都捐献美金和金银首饰，大家一起共同渡过危机。

　　我记得我见韩国国家统计局局长的时候，他给我开玩笑，他手一伸说我现在的结婚戒指捐了，现在戴的是第二个。但是，遗憾的是太太还是第一个。

　　三个主导遇到问题了，所以韩国也进行了调整。所以我是讲从我们世界经济发展史，特别是亚洲包括新加坡，包括我们的台湾，产业政策在经济高速增长的时期，都发挥了重要作用。

　　我们回过头来看中国的产业政策，我们讲汽车。我对汽车充满感情，我是汽车工人出身。所以我能够很清晰地记住1978年。70年代我们国家汽车产量是10万台，当时一汽占6万台。到了1978年我们是14万9千台，我们基本是就是卡车，解放、东风141。在1978年改革开放之后，我们的首先产业政策走中外合资之路，但是可以设想！在1978年我们中国的汽车开始把门打开，对外开放，我们走一条中外合资的路，我们不会有今天这样的程度。

　　当年走这条路，我们最早在汽车上是北京吉普。北京吉普当时美国来合资，美国占30%。我说那个时候不是说我们向今天有限制，那个时候是你让他多拿人家不拿，人家不放心，他不拿。所以，当初我们第一个汽车的合资企业北京吉普，美国30%的股份。剩下都是我们自己的。给他50%他不干。

　　接着是上海桑塔纳，我们中国的汽车就开始在产业政策上我们打开大门，我们走中外合资之路。到了今天我们看得很清晰，现在全世界的大海都在中国。都有合资企业，所以应当讲这种开放的产业政策，为中国汽车工业的发展奠定了最根本、最重要的基础。

　　所以，我不赞成否定产业政策。就是产业政策还是必要的。从实践上看，无论它对像日本、韩国、新加坡、我们的台湾，这些国家和地区还是我们自身走的路，和我们汽车工业它都发挥过重要的良好的作用。

　　但是，我在讲一个跟我们比较近的例子。你又会看到没有产业政策，产业发展得好。比如说电子商务。电子商务大概三年多前，马云和王健林在北京打赌。马云说再过十年左右，电子商务能占到全社会人均总额的一半。占不了一半赔王健林一个亿。我当时在场。在中央电视台，我们三个人在那儿，后来他们说你给预测一下谁能赢？我是觉得马云能赢。