在过去四个多月里,中国私人购买新能源汽车的补贴政策出现了一个“空白”期。
“我们做纯电动汽车和混合动力汽车的,有些快的,订单都有了,但是没有办法去做。还要不要去做?”凌天钧4月9日在某论坛上抱怨道。
作为上汽集团新能源汽车事业部总工程师,凌天钧说,私人购买新能源汽车的补贴政策在2012年年底就结束了,但是从去年到目前为止,相关政策是否还会连续,什么时候公布,一直都没有消息。
不少汽车圈里人认为,补贴政策肯定是要连续的。凌天钧也相信这样的说法。不过,在他看来,在决策时,政府应该在上一个政策结束前,提前研究下一阶段的政策,不应该因为一些原因造成政策的不连续性。
事实上,政策不明,影响的不只是企业,还有想买车的消费者。
凌天钧算了一笔账。上海的汽车牌照,是全世界最贵的一块铁皮,它只有那么大、薄薄的,却要卖到九万多元。如果在上海购买电动汽车,这块铁皮的钱可以免掉。目前,国家的补贴最高达到6万元,上海市的补贴最高达到4万元。最后算下来,大概14万元就可以买一辆纯电动汽车。既节能环保,又不贵,何乐不为?
“车的价格并不是问题,问题是政府的支持政策是不是稳定的。”他说。
抱怨归抱怨,凌天钧承认,中国在支持新能源汽车发展方面做了大量工作。尤其是2012年,《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》提出,到2015年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆;到2020年,两种汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。
汽车产业正在经历一个转型升级时期。在极大方便人类生活以后,汽车带来的负面影响越来越被重视,如能源消耗、排放物污染空气等。在世界范围内,节能环保型的新能源汽车已经成为竞争高地。
据汽车安全与节能国家重点实验室主任、清华大学汽车工程系教授欧阳明高在“中国车用能源论坛2013”上介绍,许多国家都在规划电动汽车。比如,美国2012年启动了新的电动汽车国家发展规划。德国发布了国家电动汽车的第三次评估报告,大幅增加了对电动汽车的投入,而其在电池的研发投入方面,已经达到了170亿欧元。此外,日本则全方位发展电池汽车技术,并打算在2020年前建立200万个快速充电站。
在凌天钧看来,成本、性能和基础设施是新能源汽车发展的主要瓶颈。以企业为例,虽然不少汽车厂商都制定了电动汽车发展目标,但实际投入差强人意。凌天钧说,一方面,企业对国家政策连续性有担忧;另一方面,中国企业缺乏核心技术。此外,消费者对新能源汽车的性能、价格、使用的方便性等期望正不断提高。
凌天钧建议,国家应制定新能源汽车发展的战略性规划,包括中长期目标和阶段性目标;统一相关政策和规划,鼓励各区域和各企业分工合作,避免重复投资;减少产业链中研发、生产、装备、示范运行等环节的税费,鼓励大型企业投入到产业链建设中;推进基础设施建设等。
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