工信部称按照新能源汽车推广应用城市申报计划，2013年至2015年39个推广应 用城市（群）将累计推广新能源汽车33.6万辆。而2013年1月至2014年9月底累计推广新能源汽车仅3.86万 辆。长春、哈尔滨、晋城、兰州、聊城、海口等6城市完成进度为零。
事实上，这篇报道出台前，11月21日，国家政协副主席、科技部部长万钢刚刚参观过广州车展的新能源汽车展出，继续推进新能源汽车的推广，目前来看，并不是所有的地方城市能够在这个路子，符合此前政策的设定的目标，为什么会出现如此的境况？地方积极性如何调动起来？
第一、进度慢不可怕、可怕是进度为零。
工信部称，根据各地新能源汽车推广应用方案申报情况，共39个城市（群）88个城市列入新能源 汽车推广应用城市（群）。从各城市推广情况看，2013年1月至2014年9月底，39个推广应用城市（群）累 计推广新能源汽车3.86万辆，其中2014年1至9月推广2.05万辆。推广计划完成最好的城市为合肥，完成进 度72%，完成进度为零的城市6个，分别为：长春、哈尔滨、晋城、兰州、聊城、海口。
如果上述的报道属实，这个进度情况，情况蛮严重，笔者想谈论两点内容：其一是消费者选择失 衡，特别是私人消费者接受程度让上述的新能源汽车市场出现偏失，至少给予笔者的印象是，私人市场的 不给力，让目标整车有些脱节，所以，这些年来，笔者一直推崇的新能源汽车市场，一直就是私人汽车市 场，这些能够给予整个新能源汽车市场带来新鲜的血液。
其二是，当下的进度为零的试点城市需要给予更多的改观，事实上，新能源汽车市场发展缓慢不 可怕，至少在进行缓慢的进行，如果进度为零，这个时候就比较害怕了，因为说明这些试点城市完全没有 响应的努力，突破零是最难的一段路子，如果这段路子都不愿意行走，意味着这个方面会出现太多的推诿 扯皮。
第二、进度不力显示地方推广城市积极性不足。
去年，笔者撰文一篇文章谈到新能源汽车的地方垄断，笔者当时的观点是“新能源汽车地方保护 壁垒”不算好事物，但是打破这种状况，可能带来更大的损失。我当时持有这个观点的原因是，越来越多 地人将新能源汽车的发展缓慢的原因归结于地方保护，直接的结果是，很多人不再去想办法去思考如何真 正地促进新能源汽车的发展，反倒是抱怨地方保护什么，而那些因为基础设施等方面的最为紧急的问题反 而被搁置了。
后来，政策层面给予了更为全局的考量，就是全国统一目录，就是如果认定为新能源汽车，在全 国试点城市中给予统一的认可定义，这样不会导致一款车辆在上海是新能源汽车并且领取补助，而在北京 就是传统车辆的概念了，当然实施的过程有个时间滞后。
前段时间工信部发言人谈到的“破除地方保护”的问题，这里面最大的博弈之处，便是如何在推 广城市积极性与破除地方保护之间作出一个平衡，至少从当下的新能源汽车推广速度不力，特别是部分城 市推广进度为零也可以看得出来，推广城市的积极性受到了严重的影响，这是笔者一年前不想要看到的情 况，没想到现在出现了。
