由于全球供应量增长、欧元区和中国经济增长减缓,国际油价近期出现大幅下挫,自今年6月下旬以来,原油价格大幅下跌。受此影响,国内成品油零售价自7月份到11月份连续六次下调,“六连跌”过后,汽柴油每吨累计跌幅已超千元,折合升价每升跌0.79元、0.90元。在全球石油供需面疲软、油价短期难有较大支撑的情况下,国内成品油价连续下跌。
那么此轮油价下跌或较低油价的格局会持续多久呢?据BP于今年年初发布的《2035世界能源展望》报告预测,2012年-2035年期间,石油将是需求增长最慢的能源,需求增速将从2000年-2012年的年均增长1.3%降至2025年-2035年的年均0.6%,再加之美国石油产量增加和对外依存度下降(从2005年的60%降至2035年的不到10%),以及中国能源需求增长的放缓(2030年~2035年,中国的需求仅增加90万桶/日,而2005年~2010年增加230万桶/日),从未来20年来看,国际石油价格很难再次出现像2002年-2012年10年间的大幅上升态势,未来20年内油价保持较低水平将是大概率事件。虽然还有印度大量需求的支撑,但不足以改变总体局面。
油价下跌及可能长期维持较低水平,将打击消费者购买新能源汽车的热情,对新能源汽车产业发展产生不利影响。在较低油价的情况下,我国是否仍需要大力推广成本高、技术还不尽完善的新能源汽车呢?答案是肯定的,在低油价的格局下,我国更需加大力度推动新能源汽车产业的发展。原因主要有以下几点:
第一,新能源汽车产业发展的直接动力来自市场价格机制的引导,但产业发展的初衷则是源于环境保护和可持续发展。2012年,中国环境保护部发布的《2013年中国机动车污染防治年报》显示,2012年,机动车污染已成为中国空气污染的重要来源,是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因,其排放的NOx和颗粒物(PM)超过污染物总量的90%,HC和CO超过70%。由于机动车大多行驶在人口密集区域,尾气排放直接影响群众健康。但由于市场的缺陷,没有将环境成本纳入汽车消费中,这就导致了低油价下新能源汽车销售遇阻。因此,我们不能因为油价下降就放弃推广新能源汽车保护环境的初衷。在实际工作中,减小油价下降对新能源汽车产业的冲击,政府部门需要出台政策措施,弥补市场不足,将环境成本纳入汽车消费中,大力拓展新能源汽车发展空间。
第二,新能源汽车产业属于战略性新兴产业,是全球范围内一个新的经济增长点,欧、美、日等发达国家都在积极推动该产业的发展,并将其作为摆脱金融危机困扰的主要出路之一。我国必须把握住这一产业发展的新机遇,借此实现我国汽车产业弯道超车和产业转型升级。
第三,根据BP报告的预测,2035年中国的石油进口需求预计将比当前水平增加一倍以上,石油对外依存度将达到75%,进口量及对外依存度均高于美国的峰值水平,并在2029年成为全球最大的石油消费国。如此高的石油对外依存度,对我国能源安全将产生严重影响。因此,中国的国情决定,我们必须大力发展新能源汽车,减少石油消费量,降低石油对外依存度,保障国家能源安全。
综上,国际油价下跌并将可能长期维持低位,会对我国新能源汽车产业发展造成不利影响,但我国大力发展新能源汽车产业的信心不能因此动摇,要更加坚定方向,采取应对措施,推动我国新能源汽车产业向世界先进水平迈进。