中国将新能源汽车列为汽车产业可持续发展的重要方向，中央已经从发展规划、消费补贴、税收政策、科研投入、标准制定等方面，构建了一整套支持新能源汽车加快发展的政策体系。2012年7月9日，国务院正式发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020 年）》，对节能与新能源产业发展的技术路线、主要目标、主要任务、保障措施、规划落实等重要方面做了明确规定，我国新能源汽车产业进入了全面的政策扶持阶段。2012年10月18日，工信部公布了《关于组织开展新能源汽车产业技术创新工程的通知》，进一步细化了新能源汽车研发领域的支持政策。2013年9月13日财政部、科技部、工信部、发改委联合发布了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，正式明确了2013-2015年的新能源汽车推广示范工作的主要补贴方式，为产业发展提供了进一步的政策支撑。2014年12月30日，四部委联合发布《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策方案（征求意见稿）》，明确了到2020年之前的新能源汽车推广的补助对象、产品和标准，并对企业和产品提出了相应的要求。另外，四部委还在新能源汽车充电站基础设施建设、用电价格等方面出台了多项政策来鼓励和扶持新能源汽车产业的发展。
在谈到“十三五”中国新能源汽车产业发展趋势，赛迪顾问投资事业部总经理吴辉认为——
汽车电池成本下降将有效降低新能源车购置成本
动力电池是影响新能源汽车汽车成本的主要因素，其成本已经由2012年的3.5元/wh左右下降到2014年的2.5元/wh，电芯的价格基本维持在2元/wh左右，更有部分企业能将其电池包的价格保持在2元以下，在全寿命周期内动力电池成本可以完全可以与铅酸电池抗衡。“十三五”将是动力电池价格进一步下降的关键期间。首先，四大材料仍有一定的下降空间；其次，电池企业有效产能利用率将在“十三五”期间基本达到满产，折旧与摊销进一步降低；最后，技术的不断进步将能有效的降低成本。“十三五”期间，新能源汽车电池的成本有望降低到1.5元/wh甚至更低，从而有效降低新能源汽车的成本。
新型商业模式将带动充电基础设施进一步完善
技术进步是漫长的过程，新能源汽车短期内大规模推广必须要靠商业模式的创新。微公交、微租赁等新型模式将在“十三五”期间由点到面的在全国范围内推广。另外，“十三五”期间，将有大量的金融机构、资本集团通过为地方政府提供新能源汽车全套解决方案的形式在试点地区展开新能源汽车制造、生产、运营、租赁、推广等全业态服务，为地方政府的年度推广任务提供“交钥匙工程”。在新的商业模式带动下，全国的充电站基础设施将进一步完善，无线充电技术、移动互联网技术、快速充电技术等新型技术将衍生出更多的商业模式，从而极大提高已有充电站（桩）的利用率。
跨界与融合将重新定义汽车产业
特斯拉的成功让传统的汽车工业植入了硅谷基因。2014年，以谷歌为代表的互联网企业开始研究无人驾驶技术，让传统的汽车工业有了 “互联网思维”。预计在“十三五”期间，将会有更多的IT企业和互联网企业开始掘金汽车产业，产业的跨界与融合将重新定义汽车产业，汽车将由传统的代步工具彻底转变为移动智能终端，随时随地作为跟电脑、手机、平板一样的互联网接口，从而衍生出更多的商业模式。
在此背景下，传统汽车厂商如不加快步伐，将逐步沦为汽车制造产业的代工厂。
产业整合将成为行业主旋律
新能源汽车产业在经历了2009年和2010年的投资高潮之后，在2011年和2012年迎来行业发展的低谷期，2013年末，在政策的带动下，又迎来新一轮的投资热潮。与此同时，整个新能源汽车产业在2014年迎来了整合高潮。分析2014年的并购重组更多的是发生在新能源汽车关键零部件及材料领域，而“十三五”期间的并购整合将更多的发生在新能源汽车整车制造环节，大量致力于新能源汽车整车制造的企业将通过“收购或者合作”的方式获取资质而切入整车环节，而金融资本和上市公司将仍是“十三五”期间产业整合的主导力量。
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