近年,日本国内汽车销售市场发生了一系列引人注目的变化:与全社会车辆保有数相对持平成为对照的,是以电动车、混合动力车/插电式混动车为代表的新能源车辆的保有数大幅增加。据一般财团法人自动车检查登录情报协会发表的数据:近年来,日本全社会车辆保有数量基本上维持在0.5%的微增水平,而新能源车辆的保有台数则以每年递增30%左右的速度增长。那么究竟是什么原因会让日本新能源汽车看起来如此火热?
日本社会层面的环保意识
在环保意识方面,日本国民的意识是非常高的。比如:无论在公共场所还是在家庭中,垃圾都是在进行分类之后才被丢弃;而像车辆在等待信号时停止发动机的运转这种细节,是很多国家的驾驶员所做不到的。
尤其让人敬佩的地方在于:当认识到环保的重要性后,日本国民就会主动地努力保护环境,而不会在涉及到自身时放松标准。在这种社会环境下,即使成本较高消费者也会选择相对环保的产品。这种意识构成了环保型车辆销售旺盛的社会基础。
政府的政策引导
1. 用减税政策作为刺激经济发展的手段
2009年,为缓解前一年美国次贷危机对日本经济的影响,日本政府推出了针对“节能车”的减税政策。在日本,“节能车”包括电动车、混合动力车/插电式混动车等新能源车,同时还包括满足了政府所制定的废气排放和油耗标准的车辆。这一政策包括以下几方面:1. 减免车辆购入时所支付的“汽车取得税”和“汽车重量税”;2. 减免车辆拥有者每年支付的“汽车税”;3. 购买“节能车”时,国家会支付一定的补贴;4. 更换老旧车辆(使用13年以上)时,国家也会支付一定的补贴。
以购买丰田公司的普锐斯为例:该车原价约为320万日元,购车时各种减免税以及补贴金额为23-28万日元。而如果以旧换新,还可另获15万日元的补贴。这样一来,相当于购买普锐斯时可以得到约10%以上的打折。另如,丰田以及本田公司推出的燃料电池车在出售时,也会得到各级政府的补贴。以丰田的燃料电池车Mirai为例:厂家原价:723.6万日元,
国家补贴:202万日元;东京都补贴:101万日元;实际购买价格:420.6万日元,补贴率高达41.9%。
政府通过上述政策,有意识地引导消费者的购买倾向,以引导厂家重视节能车的生产和研发工作。在减少日本社会对化石能源依赖程度的同时,达成削减CO2的目标,同时还刺激了经济的成长。
据日本汽车工业会的统计,在此政策实施的2009财政年度,一举将新车的销售台数增加了90万台,相当于将当年度的GDP数值提高了0.56%(2.7兆日元)。考虑到当年度政府为此所动用的预算为5,400亿日元,相当于政府的这一政策为其获得了5倍的利益!
2. 日本产业政策的特点
和其他国家相比,日本政府这种产业振兴政策的特点是面向整个产业,而不是面向国内某一厂家的。在政策的实行时也不存在着地区歧视和地区差别。固然制定政策时,需要考虑到本国行业发展的具体情况,但是其政策制定的出发点,是通过对汽车行业的支援和引导来带动产业界整体水平的向上,从而实现宏观调控。从国外的视角看,日本政府的政策带有保护国内产业的味道,但是却并没有封锁特定国家的特定产品。只要国外产品比日本本土产品具有优势,仍然能够进入日本市场并享受和日本国内企业同样的优惠措施(尽管目前能达到这种要求的产品并不多)。
3. 产业政策的倾斜所带来的隐患
从另一方面看,日本政府这种倾向于汽车业界的产业政策,也为产业结构带来了负面影响。据2016年5月16日的《日本经济新闻》报道:在整个日本产业结构中,汽车行业所占的比例越来越大,所贡献产值的比例也逐年上升。2015年,汽车产业产品的产值已占整个制造业产值的20%以上。这种倾向意味着,随着汽车行业在国家政策的扶持下迅猛发展,其他行业呈现出竞争力下降的趋势。这种趋势如果继续下去,很可能造成其他产业国际竞争力的下降。
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