2016年12月29日，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委联合发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，新能源汽车行业期盼近一年的补贴调整政策在2016年底最终确定并发布。此次调整通知跟之前的补贴政策相比，主要有以下几个方面的调整：

1) 推荐车型目录门槛提高并动态调整。纯电动乘用车增加相应工况条件下百公里耗电量要求；纯电动专用车按照车型类别增加单位载质量能量消耗量(Ekg)、吨百公里电耗等要求；进一步提升纯电动客车单位载质量能量消耗量(Ekg)要求。新能源客车单位载质量能量消耗量(Ekg)不高于0.24Wh/km·kg。

2)除了燃料电池电动车，补贴标准大幅下滑，国补下降幅度为20%~40%。新能源客车补贴调整最大，Ekg值直接断崖式调小，一律要求低于0.24Wh/km·kg。与2016年版相比，若Ekg<0.25、续航里程大于250公里的10米纯电动客车，国补与地补按1:1计算，在2016年最高可拿到100万补贴，在2017年的补贴最高拿到45万，降低幅达到55%。同样纯电动乘用车，若国补与地补按照1:1补贴，降幅也达到20%~40%。

3) 对地方政府的补贴有了明确的规定，不超过中央财政单车补贴额的50%。

4) 补贴方式由预拨制转为年度清算制。

5) 非个人用户购买新能源汽车在申请补贴前有累计里程要求(累计行驶里程须达到3万公里(作业类专用车除外)。

6) 以动力电池为补贴核心，并以能量密度为补贴调整系数的依据，特别是新能源客车，其补贴受动力电池的性能等级差异较大。

6) 除燃料电池汽车外，补贴将继续退坡，但并未标明到2020年补贴将彻底取消。各类车型2019－2020年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%。

本次调整政策对行业将带来以下四大影响：

一) “浑水摸鱼、打擦边球”等挣快钱的行为将彻底遏制，补贴资金将涌向优势企业。主机厂在2016年全面清查骗补、大力处罚等威慑下，变得比较谨慎。建立市场抽检机制，要求主机厂踏踏实实按相关规定行事。2016年及之前补贴政策相对粗放，补贴类似大锅饭，不少劣质、不合规的车企在2015年死灰复燃，扰乱行业发展速度。

二) 2017年开始产业链的成本压力加大，要求产业链抱团取暖，打造产业生态。补贴大幅调整，且补贴采用年底清算制，主机厂需要自行垫付补贴，这对主机厂的资金要求加大。当前新能源汽车的售价仍高于同性能的传统燃油车，新能源汽车必须一定幅度地降低售价才利于流通。因此2017年降成本是主机厂的核心任务之一。另外，对整车的动力电池等核心零部件性能要求更高、对安全要求更加重视，要求主机厂的研发投入更大。在补贴延迟、投入加大的双重夹击下，主机厂的资金压力大，降成本诉求迫切，这要求产业链的协同，及有资金实力和技术实力的供应商大力支持。

2017年各大主机厂在筛选供应商时将更加重视商务条件、产品性能、研发实力等方面，这利于上规模、研发实力强的动力电池企业、电机企业等供应商，低端产能、研发更新速度满、资金实力不足的供应商面临被淘汰。

三) 补贴更加细致，可量化，针对性更强，减少可转漏洞，行业将逐渐有序、理性。多个测算指标共同确认补贴额度，如Ekg动力电池系统能量密度、吨百公里电耗、百公里耗电量(Y)、累计行驶里程。累计里程要求使微公交、租赁及部分买而不用的公共用车很有可能拿不到补贴。

四) 新政赶在2016年底颁布，充分表明国家发展新能源汽车的决心不变，利好政策不变，行业又将扬帆起航，市场逐渐的回归市场。补贴调整政策发布时间从年初到12月，出现了多次“狼来了”，行业人士“心灰意冷”，准备来年再盼时，新政超预期颁布。

此举将继续推动中国新能源汽车向前、向大发展。当前中国新能源汽车产业正在经历从“政策带动市场”到“市场带动技术”的阶段，虽然补贴大幅下降，对部分车型有极大的打击，但当前产业链的投资规模、产能规模、技术水平的自我造血能力较2014-2015年有了很大的提升。国家补贴的襁褓逐渐减少小，行业的自我造血将推动自身向前发展，但一定是几家欢喜几家愁。大者恒大，强者恒强趋势不减。

文章来源：高工锂电

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