如果没有一个公平、健康的市场竞争环境，对任何行业长远发展的高谈阔论都是在“意淫”。在一个地方保护主义横行的年代，还有谁在想念消失的公平竞争？

何谓地方保护主义？百度百科的解释是，政权的地方机构及其成员，以违背中央/国家的政策/法规的方式去滥用或消极行使手中权力、以维护或扩大该地方局部利益的倾向。尽管地方保护主义的表现形式多种多样，但促成地方保护主义的成因千差万别。

“一个山头一个规矩”早已成为我国新能源汽车发展的常态，为了保护自家的“孩子”，设置地方目录、备案，要求外地企业在本地注册公司、设厂等保护措施似乎成了地方政府的必备技能。这些壁垒的设置，成功地排斥了一大波具有竞争力的外来产品，一步步将我国新能源汽车市场人为割裂。

去年底，财政部、科技部、工信部、发展委联合发布了《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，该通知明确：应严格执行国家统一的《目录》，不得设置或变相设置障碍限制外地品牌车辆及零部件、外地充电设施建设、运营企业进入本地市场。

在国家明确要严格执行统一目录后，北京、上海、山西等地政府依然制定了自己的地方备案、目录、公告并发布，这就意味着，无论哪家车企或车型，如果只进国家目录，不入我的门下，就休想在此地发展。

古时候打劫是这样的：“此山是我开，此树是我栽，要想此路过，留下买路财”。到了当今社会，经过上千年的文明洗礼，一切都变得那样的儒雅和含蓄，现在“打劫”都是这样的：前方500米，是收费站。

地方保护最“臭不要脸”的排外手段莫过于“留下买路钱”，这种手段也有人称之为变相“交门票”，其手段(行为)显得极为隐蔽和昂贵(可耻)，要求申请补贴的企业必须在当地设立独资的汽车销售机构。比如，厦门市规定，外地车若想进入本地，必须在厦门注册登记一家具有独立法人资格的汽车销售机构。还有的地方政府甚至明文规定了注册金额，比如深圳市，规定申请新能源汽车补贴的对象有三类，其中“非深圳市新能源汽车整车生产企业”需要注册具有独立法人资格的全资销售子公司，“注册资金不低于5000万元”。

这些赤裸裸的地方保护措施，把坚决不贯彻中央政策的态度表现得淋漓尽致，值得业界报以热烈的臭骂声。对于中央政府来说，这种视国法为儿戏的行为，不应只止于强烈谴责吧。

当然，有的“山头”也不差钱，面对外来者，他们的回应是：此路不通，请绕行。众所周知，纯电动汽车和插电式混合动力汽车都属于我国大力推广的新能源汽车，但个别城市至今未放开对插电式混合动力车型的限制。北京就是个典型的例子。

插电式混合动力汽车想进北京，门儿都没有，所以不管比亚迪、上汽的插混车在其他地区卖得多么火热，只要到了北京的地界，一把灭火器就让你瞬间魂飞烟灭。

今年两会，全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英痛批新能源汽车地方保护主义，当时业界有些人还一脸懵逼，长城啥时候开始关心地方保护了？其实2016年长城就公布了自己的新能源汽车战略，根据长城汽车的新能源投放计划，今年8月将上市两款插电式混合动力汽车。

既然要玩插混，就不可能放弃北京这么重要的新能源汽车市场，所以王凤英痛批地方保护主义，其实就是在争取北京市场。此前比亚迪、上汽也曾以同样的方式痛批过地方保护，但最终宣布痛批无效，插混车依然进不了北京城。中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬曾表态，北京不把新能源汽车的政策给予插电式混合动力汽车，“既不符合国务院要求，也是对新能源汽车示范应用意义理解不深”。

可笑的是，北京居然还自称是全国最开放的新能源汽车市场，从以往备案目录中入围的车企和车型来看，北京对于纯电动汽车的确比较开放，但把插混这条活生生的技术路线给灭了还说自己“最开放”，真不怕别人笑话。

不妨来听听北京方面是怎么的解释的：“这是由北京治霾以及环保压力巨大的特殊情况决定的，且插电式混合动力车型虽然在一些城市销量较多，但在实际运行中并未达到政府期望，享受补贴政策却基本按照燃油车那样使用，一些城市已经意识到相关问题。事实证明，以推广纯电为主是最适合北京的路线。”这样的解释可能连自己都会忍不住笑吧。谁不知道插电式混合动力汽车与纯电动汽车之争的背后，实际上是地方政府和企业的局部利益使然。

业内曾有人感慨：北京究竟什么时候才能像歌词里唱的“我家大门常打开，开放怀抱等你”那样心胸宽广，海南百川。《电动公会》微信公众号认为，当北汽开始发力插混并拿出具有一定竞争力的产品时，纯电和插混技术路线之争议在北京或许也就不存在了。

之所以出现所谓的地方保护主义，主要是因为我国新能源汽车的顶层设计与技术、市场的发展速度并不匹配，如果不能在问题初步暴露时就加以重视并采取切实有效方法予以解决，现存的制度弊端将会严重阻碍国家新能源战略的稳步推进，弯道超车梦也会随之破碎。

汽车产业几十年的发展经验已经证明，依靠地方保护难以造就具有国际竞争力的企业或品牌。新能源汽车尚属一个新兴的产业，从慢慢试水到迅速崛起也不过几年时间，论规模，我国无疑是新能源汽车发展大国，但论实力，我们好意思说自己是新能源汽车强国吗？人人心中都有一杆称，拿自主品牌新能源车到国际上比一比，到底谁更牛B，不用多说了吧。

作者：电动公会

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