近日北京城持续的浓雾紧锁，雾霾漫天，这似乎加重了政府推广新能源汽车的急迫心情。
2月25日，北京市发改委公布，年内将在全市建成1000个直流充电桩，实现中心城区和近郊区县全覆盖，半个小时充电支撑普通纯电动汽车续航约100公里。北京市经信委接近着在2月26日公布首批新能源汽车生产企业目录，比亚迪E6和北汽E150 EV无惊无险地入围了。
另一条关于“新能源小客车指标免摇号”的消息，乍看上去极利好消费者，但数据之下，看到的却是“政策热，市场冷”的尴尬状态。据北京市交通委公布，前两个月的示范应用新能源小客车摇号中，申请数仅有1428个，小于本期指标配额1666个。根据规定，这些“幸运儿”无需摇号，直接配置。如果根据自用充电设施要求的“一车一桩”原则，真正能落实的购买数量还需再打折扣。按照这个比例计算的话，北京市今年个人指标1万辆可能很难完成。
去年9月份，北京市政府印发《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》，决心到2017年底，全市新能源和清洁能源汽车应有规模力争达到20万辆。北京市长王安顺公开表示要在五年内将北京市空气质量提高一倍。随后北京市关于“新能源汽车”的政策频繁发布。1月底，让市场等待五年的《北京市示范应用新能源小客车管理办法》终于出台；2月12日，北京市新能源汽车市场的地方准入标准出台。
一端是政府紧锣密鼓的政策出台，积极推动；另一端是需求方继续观望，谨慎出手。 这一状况，会否在2014年发生逆转？
新能源汽车是一种消费品，虽有国家及地方最高达到11.4万元的补贴，但个人仍需承担比一般燃油车相对更高成本的购车费用。政府以“政治任务”来大力推广，还是需要消费者拿出真金白银来买账。但当前，消费者对新能源汽车仍然顾虑重重。
首先，新能源汽车能否完全替代燃油车。在政府的各种红头文件里，新能源汽车的好处已被反复赘述，甚至把大力发展新能源车视为中国汽车产业弯道超车的一个绝佳机会。但现在不少关注却仍观望新能源车的消费者抱怨，国产纯电动汽车续航里程短，无法满足近郊或更远距离需求，仅仅以“免摇号”“有补贴”“省钱不耗油”等优惠条件，很难让其下定购买的决心。
其次，充电难的问题仍横亘在眼前。北京市为解决充电难问题，也亮出几招：自用充电桩必须有固定车位，一车一桩，符合安装充电桩条件才能卖车；安装和设备维修费用由车企承担；打造五公里充电圈。但现实情况是：北京的车位费昂贵，一般一个车位要在20万元以上，或者无固定车位；即使有固定车位，和物业电箱太远，不满足安装条件；购买新车，但车企无法按时提供充电设备；以飞线（从阳台牵出一根线，将电动车开到楼下解决充电）简易装置解决充电问题，但无政策支持；出门无法充电，也不了解公共充电网络位置、电费及停车费。而车企们却抱怨，充电设施都是电力公司负责，车企承担这个复杂的安装任务，会增加不少成本。对靠“补贴”生存的车企而言，这显然也是一笔难以承受的成本。
第三，电池安全问题。2013年年底，特斯拉Model S被报道由于道路原因导致电池损坏，引发火灾。这个消息让特斯拉股价一度探底，公众对其安全性质疑迭起。特斯拉CEO伊隆•马斯克表示，真正的原因还在调查，但并不是汽车的问题。2012年5月，比亚迪E6纯电动出租车被撞后失控，冲到绿化带的大树导致起火，车内司机和两名乘客死亡。事后经专家组鉴定，与比亚迪e6本身质量没有直接关系，但这已足够给行业发展带来很大影响。一些消费者为购买新能源汽车，甚至和家里其他成员发生激烈的冲突。
而从推广较为成功的杭州和合肥来看，私人购买电动车的用户，主要是出租车公司、租车公司以及与新能源汽车有关的机构，而不是纯粹的私人用户。合肥市经信委一位官员曾向财新记者坦承，新能源汽车产品本身有太多问题，通过机构销售途径，容易集中控制和解决问题。一旦放给普通消费者，很容易导致社会问题，局面很难收拾。
第四，车企准备好了么？目前，北汽和比亚迪入选北京首批新能源汽车生产企业目录，长安、上汽、江淮和华晨宝马6家企业也在进行申报。北京市曾要求，外地车企要在北京本地注册或委托在京销售机构，汽车一旦出现故障，在30分钟内迅速反应，从进入目录起第一年销量不低于500辆，两年内销量不低于1000辆，否则下一年度退出目录。各家车企都火急火燎地为这些硬指标做准备，但市场刚刚打开，售前和售后是否有足够的能力，为新能源汽车及客户做好服务？一旦让消费者在“小白鼠”实验中体验不妙，必然会对市场口碑和未来推广造成更大的阻力。
第五，地方保护主义能否破除？2月26日公布的首批新能源汽车生产企业目录，仍把业界和市场都呼声很高的比亚迪混动车“秦”排除在外，不惜成为地方保护主义的又一例新证。 特斯拉多次呼吁希望中国政府给予平等待遇，让其享受补贴，但中国政府用“目录”回应了不对国外品牌开放。补贴既扭曲了市场，也扭曲了企业。很多车企以套取政府的专项资金和补贴为发展新能源汽车的惟一目标，根本不顾与市场接轨。中国的消费者，只能被动选择。
一位北汽纯电动车的购买者这样说：如果能把电池续航、充电这些问题解决好的话，其实我觉得这车开起来挺不错的。企业潜下心来把产品做好，经过几年市场培育，在消费者这里产生好的口碑，是可以做起来的。
