9月3日，一则消息称，哈尔滨工业大学研发了出一种新技术，一张试纸就可测试生活环境中的气态有机污染物。这张纸是以石墨烯为载体的复合薄膜，发现室内污染它就会变色。日前，国际著名学术刊物《先进功能材料》发表了该课题组的研究成果。这一最新的石墨烯概念再度助推几只概念股飙升。
目前宣布重组而停牌的石墨烯概念股“大牛”，新华锦近年股价已几度大涨。其大股东新华锦集团在官网上称，其下属子公司海正石墨“拥有石墨矿山一座，矿权面积6.19平方公里，经多次勘测，累计求得石墨矿物量80.96万吨”，并“致力于成为中国石墨行业领先的企业”。
新京报记者调查发现，新华锦集团旗下海正石墨所拥有的6.19平方公里的矿权面积，为探矿权而非采矿权。这意味着，海正石墨只有勘查的权利，不能采矿。自去年开始，青岛市已经发文将探矿权向采矿权的转化冻结。
探矿区域内的大部分土地，为基本农田和一般农田。按相关规定，基本农田保护区内不得从事采石、采矿等破坏基本农田的活动。
新华锦频频“涉足”石墨
2011年以来，新华锦股价多次大涨。分析认为，这些“高光时刻”，均与石墨烯有关。
2011年2月下旬，新华锦股价连续两个交易日涨停。在这一波为期20多天的行情中，新华锦从8元多起步，一路突破14元，最高涨幅超过70%。今年三四月间，新华锦亦在多个交易日表现活跃。其中，3月12日，新华锦盘中涨幅一度逾9%；而一周后的3月19日，新华锦更是上演涨停大戏。
公开资料显示，作为新型纳米材料的石墨烯，系从石墨分析得出，为人类已知强度最高、韧性最好、重量最轻、导电性最佳的材料。“它将带给光伏、半导体、锂电池等领域一次材料革命。”有报道称，因为应用前景广阔，石墨烯行业未来产值“至少在万亿以上”。
由此，石墨烯成为近年来资本市场上热捧的概念。2011年新华锦大牛行情的背后，是石墨烯价格的飙涨，“已数倍于黄金”；而今年三四月份，工信部出台的相关文件以及浙江大学等在石墨烯技术上的突破，给予了市场炒作石墨烯的由头。
其实，新华锦旗下并无石墨烯及相关业务。半年报显示，这家总部位于青岛的上市公司，主营业务为发制品、纺织服装和锡材料。
不少投资者仍愿意将新华锦视为“最正宗的石墨烯概念股”、“绝对的石墨烯龙头”。这与大股东新华锦集团频频爆出在石墨业动作不无关系。
2010年8月，新华锦集团与国内三大石墨主产区之一的平度市政府，签订战略合作协议。新华锦集团称，将投资10亿—15亿元整合石墨矿山资源，建设全国性的石墨交易市场。
此前，新华锦集团还入股了青岛黑龙石墨。后者在公开报道中被描述为平度最大的石墨生产和深加工企业。2012年5月，新华锦集团与青岛大学合作成立了石墨烯新材料新技术研发中心。
更让投资者兴奋的是，新华锦集团在其官网上称，其子公司青岛海正石墨有限公司拥有石墨矿山一座，矿权面积6.19平方公里，“经多次勘测，累计求得石墨矿石资源量2540.79万吨，折合石墨矿物量80.96万吨”。“海正石墨将打造完整的石墨产业链，致力于成为中国石墨行业领先的企业。”新华锦官网称。
2012年年报显示，新华锦集团全资控股海川控股，海川控股则持有海正石墨80%的股权，为第一大股东。
这80%的股权，系海川控股通过受让的方式所得。工商资料显示，2009年2月，海川控股以80万元的价格，受让了平度当地人王波持有的海正石墨80%的股权。2004年1月18日，海正石墨拿到了平度市刘河甲地区石墨矿的探矿权，矿权面积6.19平方公里。
新华锦集团石墨矿存产权纠纷
黄洼村村民称，最近4年多时间里，海正石墨一直处于停产状态。记者看到，厂区杂草丛生。
8月24日，新京报记者在山东省平度市黄洼村以西近2公里的一座小山上找到了几排房子。有黄洼村村民指认，此处即为海正石墨的厂区。
厂区由三排房子构成。每排房子的长度约在20米左右。自南向北，这三排房子分别为宿舍、办公室和车间。其中，车间已有部分坍塌，并不时有碎瓦从房顶坠下；而部分宿舍已经没有房门，仅以杂物及树枝堵门。长年暴露在车间外面的变压设备上，锈迹斑斑；荒草布满了厂区。
“停产四五年了。”原本在这座工厂打工的张明（化名）介绍说，2006年前后，王波从其他老板手中接过了该厂，经营至2009年。张明说，当时海正石墨共有30名生产工人，一天三班倒，每班10人。这些工人在机器上进行石墨初选，而石墨矿来源则挖自山脚下黄洼村的耕地里。
“有段时间，厂里效益不错，每月能挣一二十万。”张明透露，后来由于石墨行情波动及决策失误等原因，工厂经营逐渐陷入困境——部分工人的工资和村民耕地的补偿款被拖欠了。
2009年，陷入困境的海正石墨寻到了新的接手方。新华锦集团全资子公司海川控股，受让了王波持有的海正石墨80%的股权。另外20%的股权，则转让给了李京松。根据当地人描述，李为平度当地的矿商。
根据2009年2月的董事会决议，张建华为海正石墨新的法人代表和董事长，李京松则为总经理。除张李之外，另外两个董事是范丰军和李科学。公开资料显示，张建华为新华锦集团董事长及上市公司新华锦的实际控制人，范丰军则是新华锦集团的副总裁。
张建华刚成为新的法人代表，海正石墨即卷入一宗诉讼。青岛同日机械的董事长姚万军，将海正石墨告上法庭。
姚万军诉称，2007年他出资58万购买海正石墨40%股权和探矿权，并已支付。海正石墨收到购买款后，迟迟未与他办理探矿权转让审批和变更登记手续。他诉请法院判决王波配合他办理探矿权转让手续。
目前，网上仍可以检索到王波早些年发布的“寻求石墨矿探矿权和探矿结果合作”的信息。信息称，海正石墨所拥有探矿权的矿区内，石墨矿物质资源量80.96万吨，按市场行情估计，矿区潜在价值可达12.7685亿元。
最终，平度市法院裁定，王波转让探矿权和股权未经过股东会同意，与姚万军达成的转让合同无效，并判海正石墨返还姚万军58万元。2010年，不服判决的海正石墨曾向青岛中院提起上诉，但后来撤诉。
“我们还没有收到退款。”一位同日机械的厂方领导称。
“未来不会新批采矿权”
海正石墨矿并没有采矿权。据了解，青岛“不但不会新批采矿权，现有采矿权还会整顿一批。”
新京报记者还发现，新华锦集团对海正石墨矿权的表述，亦与实际情况存在较大出入。新华锦集团官网介绍称，海正石墨拥有石墨矿山一座，矿权面积6.19平方公里。
新华锦集团没有对外界透露的是，该矿权为探矿权，而非采矿权。“二者意义不同。”矿业律师李后军解释称，拿到探矿权意味着企业只能勘探矿石储量、判断有无开采价值；若想开采的话，则须拿到采矿权。
记者在海正石墨的工商资料中，并未发现采矿许可证。与之相对比的是，新华锦集团参股的另一家石墨企业黑龙石墨，对外称具有采矿权，而其工商资料中也能查到采矿许可证。
平度市和云山镇两级国土资源系统的工作人员均证实，海正石墨目前尚未取得采矿权。
“一般而言，拿到探矿权的企业将优先取得采矿权。”山东省国土资源系统的一位人士称，与山东省其他城市相对宽松的态度不同，青岛对探矿权转采矿权的审批极为谨慎。记者以矿商身份，先后咨询了青岛市、平度市以及云山镇各级国土资源系统，得到的答复印证了上述人士的说法。
“未来不但不会新批采矿权，而且现有的采矿权还会整顿一批。”青岛市国土资源局矿管处一位工作人员称。
据悉，青岛市政府去年5月下发了《青岛市矿山企业整顿关闭实施方案》。《方案》称，严格限制矿产资源开采，逐步减少矿山企业数量；自2012年5月起，除国家重大战略物资以外，青岛市辖区内不再审批非煤矿山开采项目。
上述青岛市国土资源局矿管处工作人员称，《方案》即代表了青岛市政府当前对采矿权审批的态度。平度市及云山镇的矿管人员也证实，当前采矿权的审批政策非常之紧。
除此之外，新华锦集团对矿权面积及石墨矿物量的陈述，也与公开数据不甚相符。新华锦集团一直对外称石墨矿的矿权面积为6.19平方公里。今年之前，在法院的判决书及矿区石墨矿详查报告等资料中，矿权面积与该数据一致。
不过，山东省国土资源厅7月12日发布的《探矿权公告2013年第6号 领取勘查许可证的通知》中，海正石墨的石墨探矿权面积已缩水为4.54平方公里。
另有部分政策，也可能对海正石墨的采矿前景有所影响。海正石墨的探矿权范围东至黄洼村，而黄洼村距离猪洞河仅几百米。早在十年前，青岛市环保局就将分属云山丈岭井群的猪洞河水系，列入生活饮用水地下水源保护区。其中，紧邻猪洞河的黄洼村东边界，属于保护区的范围。
环保方面规定，保护区内禁止开山采石、挖沙等活动。据报道，平度市环保局对云山丈岭水源地的监管力度颇大。2010年，该局提请政府关闭了一家位于水源地上游的高碳石墨厂，同时责令另一家石墨厂停产并另外选址。
石墨矿山实为基本农田
海正石墨矿权区域内土地大多属于基本农田。按规定，基本农田保护区内不得采石、采矿。
“海正石墨拥有石墨矿山一座，矿权面积6.19平方公里。”新华锦官网称。这句话很容易让人理解为，6.19平方公里的矿权面积出自这座石墨矿山。
事实上，备案于山东省国土资源厅的两份《平度市刘河甲矿区石墨矿详查报告》都显示，海正石墨的探矿权范围为“东经120度11分30秒—东经120度14分15秒；北纬36度48分—北纬36度49分30秒”，西起云（山）-高（尔夫）路，东至黄洼村，南自仙山，北到G309国道。该范围的面积为6.19平方公里。
该区域内，有刘河甲村、黄洼村等多个村庄，并覆盖了这些村庄周围的土地。记者在几个村庄看到，目前，采矿区域内大部分的土地上种有玉米和花生等庄稼。
同时，有村民称，由于工业企业较少，种地是当地家庭的主要收入来源之一。
记者通过相关渠道获悉，刘河甲村南面、北面和西面的土地性质大多属于基本农田，东面部分为基本农田、另有部分为一般农田；黄洼村的土地，除临近猪洞河的一部分为一般农田和园地外，其余均为基本农田。
政府对基本农田的保护力度，历来严格。《山东省基本农田保护条例》第二十条规定，在基本农田保护区内不得实施挖砂、采石、采矿等破坏基本农田的活动。“基本农田一分都动不得。”有国土系统的人士称。
这也就是意味着，即便有朝一日政策放松后海正石墨拿到石墨采矿权，如何以合法的途径挖出埋藏于数以千亩基本农田下的石墨矿，仍是道难解的命题。
2005年，当时的国家环保总局、卫生部及国土资源部联合发布《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（以下简称《政策》）。《政策》要求，禁止在依法划定的饮用水源保护区、基本农田保护区等区域内采矿——海正石墨所宣称的6.19平方公里的矿权范围，即涵盖这两个区域。
《政策》同时规定，禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采。该规定亦被平度市政府引用至《平度市十一五规划》等文件中。
海正石墨所拥有的探矿区，北邻309国道。新华锦官网称，“海正石墨矿石适合规模性机械化露天开采”。根据《政策》，即便以后海正石墨拿到采矿权，露天开采的方式在309国道一侧的可视范围内仍不可行。
就海正石墨的相关问题，记者多次试图联系新华锦集团办公室，均未获回复或其电话无人接听。而负责石墨项目的战略部则表示，不会接受媒体采访。
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