山东的低速电动车企业最近又听到一个好消息。
9月24日，在山东召开的某专题协商会上，山东经信委相关人士透露， 工信部已初步同意将山东省列为国内首个低速电动汽车推广试点省份。
以上只是一个初步的消息，有相关人士对《新产业》表示，目前并没有下达具体的文件。不过，仅是这个消息就足以让山东的低速电动汽车厂家欢欣鼓舞了。
山东新大洋电动车有限公司总经理刘根宏明确表示，这将直接推动低速电动汽车市场的发展。更重要的是，低速电动车获得合法身份后，对车企而言，意义重大。
山东德州宝雅新能源汽车有限公司(下称“宝雅新能源”)的一位负责人认为，展开试点后，可以通过完善体系和措施，对低速电动汽车进行规范管理。这将能肃清目前低速电动汽车鱼龙混杂的市场，有利于整个产业发展。
可以合法卖车
在山东几家低速电动汽车企业看来，这次从国家层面上对低速电动车的认可，最大意义可能在于，它们可以理直气壮地卖车了。
刘根宏透露， 虽然目前低速电动汽车在山东省大部分地区都可以销售，但多少有些名不正言不顺。因为低速电动车并没有获得身份认可，是不允许在城市道路运行的。
但这并没有妨碍低速电动汽车在山东省境内蓬勃发展。2012年，山东省的小型纯电动汽车产量高达12.8万辆，增长68.6%；销量为12.5万辆，较上年增长了68%。
这些车卖到了全国各地，尤其以山东、河北、河南等地居多。另外，买这些车的人主要分布在二三线城市及小城镇等地区，因为这些地区的交通管理并不那么严格。
一辆低速电动车售价不过3万左右，许多居民买来代步用。诸如上班族用它来上下班，家庭主妇用它来送孩子上学或者买菜之用。这些驾驶者当中有许多妇女和老人，他们甚至连驾照也没有。
从严格意义上来讲，低速电动汽车销售和上路运行都是不合法的。低速电动汽车也一直处境尴尬。
尽管山东省也出台了一些管理办法，但大多数地区并没有执行。所以， 低速电动汽车企业在全省范围内或公开或低调的销售， 行情却十分火爆。
“例如在济南、青岛等一线城市， 照样偷偷地卖。”上述宝雅新能源的负责人直言。如果国家同意在山东省试点， 他们便可以在上述城市直接设点销售， 届时将会直接刺激销量。
该人士还透露， 2 0 1 0 年后， 出现在山东各地的低速电动汽车越来越多， 由此引发的安全问题引发各方关注。
各级政府开始对低速电动车进行管理。例如，在德州、聊城、济宁等5个城市进行试点，并相继出台了低速电动车管理办法。
该“办法”不仅对这种电动汽车的技术水平、安全性能等各方面提出要求。更重要的是，低速电动车必须同机动车一样， 经由公安机关交通管理部门登记， 发放牌照后方可上路行驶。
例如， 山东聊城的低速电动车主，只需要在车管所缴纳530元，其中强制保险400元，牌照费用100元，照相等费用30元，就可以获得一个电动汽车牌照。
然而，如同在大城市屡禁不止的电动摩托车一样，低速电动汽车由于数量众多而且分散，加上管理网络尚未完善等诸多原因，管理办法并没有很好地执行下去。
但在大多数车主看来， 既然不用交保险上牌照照样可以上路，何必多此一举。在这样的市场环境下，低速电动汽车企业的车即使名不正言不顺，照样卖得红火。
利于产业规范
刘根宏告诉记者，电动轿车生产厂商也期盼政策更加趋于完善。
他认为，电动轿车上牌管理,对于生产厂商来说利大于弊。譬如它需要驾驶人员有驾驶证，这在一定程度上会提高电动轿车普及的门槛，对销量稍有影响。但低速电动车变为正规机动车辆这种身份的直接转变，从长远来看，整个产业将趋向正规发展，其节能环保、价廉的优势将会得到越来越多消费者的认可。
更重要的是，外界从来没有停止过对低速电动车安全性等各方面的质疑。这种情况也将得到改善。
发改委产业协调司机械装备处调研员吴卫曾接受媒体专访时表示，目前的低速电动汽车属于不合格产品，许多汽车连基本的安全性能都不合格。
他认为，尽管这种廉价的电动汽车市场需求巨大，但不等于能因此提供不合格的产品。低速电动车是不是要开上路，是不是作为车辆存在，如果是就要按照汽车标准来要求。
可以说，这代表了大多数反对者的意见。
同样作为国产电动汽车，比亚迪纯电动E6售价为36.98万元，除去10多万元的锂电池，车身仍然高达2 6万。众泰M300EV的售价也高达26.8万元。
而低速电动车售价一般只卖到3-5万元，这包括车壳、车轮、底盘等所有成本。低廉的价格显然是以牺牲品质为代价的。
记者了解到，山东某知名低速电动汽车被消费者频频爆出电池的续航里程下降、刹车不灵敏以及行驶过程中动力不稳定等多项问题。
山东省似乎更关注产业规模和销量的快速上升，对低速电动汽车发展一直持鼓励态度。它曾多次对低速电动汽车的发展作出规划， 提出力争在2015年达到销量30万台，新能源汽车行业销售收入达到1000亿元的宏伟目标。但是，其在管理上则显得非常粗放。
例如，一个企业如果想获得相关资质，只需向省经信委上交申请书，7个工作日可审核通过。对于产品质量的把控，相关的管理办法中则鲜有提及，只是提出要保证车辆的正常运行等。
“对于产品本身，没有多少人去关心，低廉的价格注定了车企在产品本身的投入不会太大。”山东省经信委一位负责人坦言。
宝雅新能源上述人士透露，目前山东的低速电动汽车企业已经发展到近20家。但整个产业鱼龙混杂，不少厂家的技术水平完全不过关。
此次，希望能出台更为严格和完善的管理措施。例如对企业的生产资质、技术水平、产品安全性能、检测标准等提出严格的要求。
“这将对整个产业有很好的肃清作用。”宝雅新能源的上述负责人这样表示。
转正历程
“三年来， 省里一直在向国家有关部门申请试点， 一直都没有回音。这次终于有希望了。”刘根宏这样说。
记者了解到，山东省为低速电动车争取合法地位的过程从未间断。
早在2009年8月，山东省就出台了《低速电动车管理办法(试行)》。这种地方性法规从一定意义上确定了低速电动车在山东地区的合法性。
2009年9月，山东省汽车工业协会、山东省汽车工程学会联合省内20多家低速电动车企成立了山东省新能源汽车技术创新联盟；2011年8月，山东又发布了低速电动车行业自律性标准。
为了获得国家层面的认可，2010年，山东省就向国家有关部门提出开展低速电动汽车推广试点的申请。
今年6月29日，省政府正式向国务院发出《山东省政府关于申请开展低速纯电动乘用车试点工作的请示》。
7月份，工信部在回复人大代表《关于试点推广低速电动车的建议》时，赞成对此类产品进行专项管理，在不降低安全性、不产生新污染、不对现行交通体系产生大冲击的原则下，采取有条件允许、限制使用的办法，规范引导发展， 并制定试点方案，将山东省列为试点地区。
8月初，工信部就山东试点问题发文征求国家发改委、公安部、环保部意见。
9月24日，山东省经信委有关人士对媒体透露，山东将获得试点资质。
山东省经信委副主任杨少军认为，目前汽车审验、上路管理等环节仍存在较大障碍。他建议省里选择部分地区先行先试，完善管理使用办法， 规范引导低速电动汽车产业发展。
杨少军还透露， 山东省将加强新能源汽车整车及关键零部件技术研发，进一步提升产业整体层次和核心竞争力，推动有条件企业争取国家认可生产资格；鼓励和引导发展新能源轿车，彻底解决小型纯电动汽车受准入政策制约的问题。
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