生老病死都要“办证”，一个人一生需要办400多个证。全国政协委员苏志佳的一份呼吁缓解“办证难”的提案带到了今年“两会”上，引发了政协委员对我国行政审批事项多、办证难的热议。
无独有偶，记者调查发现，作为纯电动汽车赖以生存的充电桩及其市场化安装过程中也遭遇了“证件门”，需要办理多种证件才能建设。
“准生证”
一直以来，充电桩和纯电动汽车一直在“先有鸡还是先有蛋”的争论中踯躅前行。伴随着纯电动汽车的市场化进程推进，充电桩的需要也日益增多。随着国家补贴政策的支持和各地方补贴实施细则的发布，纯电动汽车在2014年迎来了市场化发展的元年。国家和地方也纷纷出台各种充电桩等充电基础设施建设的规划，颁布充电桩的“准生证”，来自上层建筑、国家规划方面的“准生证”充电桩才迈出了第一步。 按照新能源汽车的示范推广政策，国家电网公司范围内充电站、充电桩等的建设是与地方政府推动电动汽车的发展战略相衔接的。目前，国家电网公司重点在长三角、珠三角规划网络建设，其他各省市则根据需要建设电动汽车充换电站和充电桩。2014年，国家电网公司在电动汽车充电设施建设上也有新规划，计划将建成电动汽车充换电站167座。一位国家电网的工作人员表示：“国家电网现在掌握的、跟地方政府对接的，有需求的就可以放到这个规划里，有一些临时的，可能还要再进行调整，以满足电动汽车的发展需要。”
“身份证”
建一个充电桩，还必须得到电力部门的配合，即必须在有足够电力供应的地方，拿到“身份证”才能真正建立起来。即使有了固定停车位，供电容量不满足、没有足够的电力供应也不行，电力部门不给“身份证”，充电桩是建不了的。
纯电动汽车私人购买者很多生活在老旧小区内，这些小区建设比较早，当初规划中的供电容量有限，没有足够的电池容量，电力部门根本不可能安装充电桩。去年，加入北京新能源汽车志愿者的李先生就遭遇了这一问题，因为所在小区供电容量有限，电力部门不同意为其安装充电桩，他的购车计划一直未能实现。
城市的供电容量有一定的规划，而要改变供电容量涉及到线路规划等诸多环节，要在复杂的城市管网建设中做变更并不是一件容易的事。
“户口簿”
2月26日，北京首批新能源汽车指标出炉，1428位私人购买者拿到北京新能源小轿车购车指标，然而这些人真正开上纯电动汽车还需要先过充电桩这一关。
3月2日，拿到指标的张女士利用周末时间去选购纯电动汽车，并选中北汽E150EV，然而充电桩的建设却让张女士犯了难。张女士住在城南丰台区角门附近的一个小区，物业公司表示，该小区有1000多户居民，目前有300多个停车位，还有100多位居民排队等待停车位，张女士没有固定停车位，车企就无法为她安装充电桩。没有“户口”充电桩无法安装，来自土地所有权部门的“户口簿”是充电桩“安身立命”之根。
张女士的情况不是个案，据不完全统计，去年北京相关部门征集的300位纯电动汽车志愿者中，有四成因为没有固定停车位不得不放弃购买纯电动汽车计划。要建充电桩，必须得到土地产权方的同意，拿到“户口”才能开建，建设用地成为充电桩建设过程中最亟待解决的问题。
“上岗证”
北京祁家豁子公交充电站，一批纯电动公交车整齐停放在建好的充电桩旁，可是却无一在充电，纯电动公交车辆也处于“停摆”状态。这批纯电动公交车辆供应商的一位负责人告诉记者：“因为充电桩建在公交场站内，消防验收没通过，因此没能投入运营。”有了消防部门的“上岗证”，充电桩才能上岗运营，拿不到“上岗证”，建成的充电桩也只能遭遇“未上岗先下岗”的闲置弃物的待遇。
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