鱼龙混杂的动力电池行业未来很可能迎来一次大洗牌。3月27日，工信部发布《汽车动力蓄电池行业规范条件》(下称《规范》)，从企业基本要求、生产条件要求、技术能力要求、产品要求、质量保证能力要求、销售和售后服务、规范管理七个方面对汽车动力蓄电池行业给出规范意见。
企业基本要求方面规定，锂离子动力蓄电池单体企业年产能力不得低于2亿瓦时，金属氢化物镍动力蓄电池单体企业年产能力不得低于1千万瓦时，超级电容器单体企业年产能力不得低于5百万瓦时。系统企业年产能力不得低于10000套或2亿瓦时。
在技术能力方面《规范》提出，企业应配备相应的研究开发人员，其占企业员工总数比例不得少于10%或总数不得少于100人。“电池是电动车最关键的三大部件之一，工信部的意图是鼓励汽车动力蓄电池企业做优做强，从而满足新能源汽车产业发展的需求。”中国化学与物理电源行业协会刘彦龙向经济观察网记者表示。
目前我国动力电池生产企业数量众多。中国电动车百人会在2015年初发布的《动力电池相关问题研究》报告中表示，我国电池行业生产企业数量多、规模小，在技术创新能力、盈利能力上与国外的动力电池企业相比差距很大。此外，行业存在产品一致性差，产业标准规范体系需要完善，缺乏行业规范、技术要求等。
据统计，截至2014年12月，《车辆生产企业及产品公告》内已有近150家节能与新能源汽车生产企业生产的1600余款产品，累计总产量不足16万辆，但涉及动力蓄电池配套生产企业却有177家。“实际的数目还要多一点，可能有500-600家左右。”国内一家电池生产商高层告诉经济观察网记者。
在众多动力电池生产企业中，业内认为目前完全符合工信部产业技术标准和生产条件的只有10来家。“行业内约有近百家电池生产者，50家左右的专一电池生产者，但其中80%目前不能达到工信部的标准。”刘彦龙告诉记者。而在电池公司看来，情形还要恶劣一点。”五六百家中才有十多二十家合格，达标率预计在5%-10%之间。”
不过工信部的上述《规范》并没有强制效力，其在性质上只是一个行业指导性的规范文件。“这个文件的目的是加快行业的优胜劣汰，形成有竞争力的龙头企业。”张家港国泰华荣某高层告诉经济观察网记者。而《规范》目前对行业并没有产生立竿见影的冲击，不过从长远来看，规范之后很可能还会有相应的细则。
“我们也在研究这个问题，初步的判断是未来国家层面会对电池产品进行认证，即像整车一样达到标准的产品定期公布目录，上了目录才有资格配套。技术达不到的没法配套，就会慢慢死掉。”浙江一家电池生产商告诉记者。电池厂已经感受到了发展的压力，整体技术升级不可避免。
我国动力电池以磷酸铁锂为主，但电池发展水平参差不齐。国内大部分采用磷酸铁锂电池的纯电动车，电池容量等参数差距很大。由于技术原因，我国企业自主生产的高端优质的动力电池始终供不应求，新能源汽车企业不得不采购国外的动力电池产品。
实际上，目前行业内也正开始逐渐自我淘汰。“产能已经过剩，特别是锂电池行业。”一名业内人士指出。大量新增的动力电池产能，以及大型企业的进入，将加剧动力电池行业竞争，并淘汰一部分缺乏竞争力的企业。
在工信部之前，科技部曾在今年2月16日发布《国家重点研发计划新能源汽车重点专项实施方案(征求意见稿)》对新能源汽车最核心的技术动力电池，提出了量化的目标。该方案要求轿车动力电池的单体比能量2015年底达到200瓦时/公斤，比2010年提高一倍；2020年达到300瓦时/公斤，总体水平保持在国际前三名。
“无背景、无资金、无技术优势的小型动力电池企业生存空间将被压缩，退出或倒闭的数量将大幅增加，部分小企业将转向做电动自行车、矿灯等进入门槛相对较低的领域。”研究人士认为。有研究报告曾预计，2015年中国仅动力锂电池企业数量将从84家减少至40家，企业数量减少50%。
