我国已成为全球最大的新能源汽车市场，但与此同时，过度依赖政府及政策拉动等问题也逐渐显露。业内人士分析认为，创新技术、降低成本、提升产业化水平固然离不开政策支持，但产业发展更需要来自市场的激励和企业的内生动力。政府补贴政策２０１７年起即将进行调整，新能源汽车产业下一个发展动力是什么？
政府推动，新能源汽车屡获补贴
近年来，各地密集出台新能源汽车扶持政策，补贴成为政府推动新能源汽车产业发展的重要抓手。以北京为例，在支持新能源小客车、纯电动客车、新能源出租车等方面都有细化政策出台，基本实现了财政支持政策全覆盖。
加快培育和发展新能源汽车，既是有效缓解能源和环境压力，推动汽车产业可持续发展的紧迫任务，也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点，实现我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。
早在２０１２年出台的《节能与新能源汽车产业发展规划（２０１２－２０２０）》中，就已经明确提出到２０１５年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到５０万辆。
为了实现这一目标，规划要求对公共服务领域节能与新能源汽车示范、私人购买新能源汽车试点给予补贴，鼓励消费者购买使用节能汽车。２０１３年出台的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，又一次明确了在２０１３年至２０１５年，对消费者购买新能源汽车继续给予补贴。
补贴效果显现，新能源车销售占比去年突破１％
数据显示，２０１５年新能源汽车年销量在新增汽车销售中的占比首次突破１％。中国电动汽车百人会执行副理事长欧阳明高说，对汽车领域来讲占比１％是非常重要的一个数据，跨过“１％关口”，意味着新能源汽车在国内的发展进入一个新阶段。
２０１５年以来，在持续的政策引领下，新能源汽车产业迅速发展。尤其在当前传统汽车产业相对低迷的情况下，新能源汽车逆势向上，呈爆发式增长态势。
工业和信息化部副部长辛国斌在２３日举行的“中国电动汽车百人会论坛２０１６”上表示，截至２０１５年底，我国新能源汽车累计产销近５０万辆，成为全球最大的新能源汽车市场。
在实现跨越发展的过程中，新能源汽车市场“政策市”特征明显。上海汽车集团股份有限公司总工程师程惊雷说，２０１５年有近３／４的新能源汽车销量集中在实行限行、限购政策的城市。有补贴、不限行、不限购是目前新能源汽车销量快速增长的重要推动因素。
企业易患补贴“依赖症”，好政策也有“局限”
财政部部长楼继伟在“中国电动汽车百人会论坛２０１６”上表示，长期执行补贴，企业容易患上对政府政策的依赖症，紧盯政策设定产品，缺乏技术研发和产业升级的动力和压力。行业容易出现低水平盲目扩张，形成新的产业过剩。
专家分析指出，政府补贴意在培育新能源汽车的初期市场。实践证明，这项政策确实行之有效，但同时地方保护主义也在抬头。
中国电动汽车百人会理事长陈清泰说，一些城市不太情愿以本地的财政来补贴外地企业，不太愿意向外地企业开放本地的市场。特别是在公共交通、公共事业的市场，有的城市设定地方补贴目录，有的要求在本市销售必须在本地设厂，有的要求使用本地厂的电机和电动部件，有的规定充电桩只能由本地企业投资建设。
