“鉴于目前新能源汽车以及相应配套设施仍不完善，在鼓励使用新能源汽车的同时，允许新能源出租车和燃油出租车并行使用。”这是河北省衡水市日前对外做出的官方回应。而在5个月前，衡水市车管所要求的是，从今年3月1日开始，所有新上牌的出租车必须为新能源汽车，对如果更换或新增的是燃油出租车，不办理机动车登记手续。
相关管理部门为何如此“强硬”地推广新能源汽车？新规又为何执行数月后匆忙“废止”？为解开疑问，中国汽车报网记者亲赴衡水了解真实情况。
■1423名出租车司机的惶恐
“知道前几个月的新规定，说是3月1日以后，到车管所‘更新’车，不是新能源汽车就不给上牌，前两天又说能上牌了。”这是记者在衡水火车站采访时，第一位出租车司机李师傅告诉记者的情况。
据李师傅介绍，衡水市总共有1423辆出租车，均属于司机个人购买，挂靠在出租车公司名下。“2月份前后，车管所就有通知，通知一出来弄得大伙儿人心惶惶，都在议论，这新能源汽车到底能不能买，没有一个司机觉得可以买，价格贵不说，还没有充电桩，更关键的是，在衡水根本没地方去买新能源汽车。前不久，大约有100辆出租车为了不更换为新能源汽车，抢在3月1号前报废了。”
为了找到选择提前报废车辆的司机，记者向在火车站排队拉客的出租车司机逐个打听，一番辛苦后，终于找到两名提前报废车辆的司机。“我的车本来到5月份才到报废期限，听说更新车辆必须换新能源汽车，就赶紧提前报废了，我的车离报废时间不太远，情况还好，有的司机提前两年就报废了。”司机王师傅告诉记者。
王师傅说的提前两年报废车辆的司机张师傅，记者在火车站也幸运地遇到了。张师傅之前购买了一辆丰田威志，距离报废期限还有两年时间，也赶在3月1日之前报废。“去车管所更新车辆时，看到车管所专门贴出通知，规定公交车和其他九类车都得使用新能源汽车。”张师傅告诉记者。
张师傅还告诉记者，3月1日以后的司机去“更新”车辆，当时都不让更新了。几经打探，记者终于联系上一位当时因为“新规”无法“更新”车辆的师傅。这位师傅姓刘，刘师傅告诉记者，本来车辆还能开几年，可是在5月份出了事故，只能报废，购买新车后去车管所上牌，车管所不让更新，要求必须是新能源汽车。“问车管所的人，为啥有这项规定，他们说省里面有红头文件。我觉得这个规定不合理，专门好几次跑信访局反映问题，问题始终没有得到解决。媒体报道以后，现在让更新了，我已经订了新车。”刘师傅说。
衡水市火车站排队拉客的出租车，有些在3月1日前选择了提前报废。
■“莫须有”的“红头文件”
在采访中，司机口中所说的省里“红头文件”引起了记者注意，就是这个“红头文件”惹出了衡水“换新能源汽车风波”。
这个“红头文件”到底规定了什么？据媒体报道，衡水市交通局城运处负责人曾回应称，今年河北省环保厅、发改委、公安厅等部门联合下发文件，要求“9类公共服务车型新换时必须更换为新能源汽车”，其中包括出租车。衡水市车管所当时对媒体的回应是，只是执行省里的规定。记者来到衡水市车管所，该所一位领导以不知情为由拒绝了记者的采访。
记者多方查找后发现，河北省政府出台的所有推广新能源汽车的文件和政策并未要求出租车更新必须换为新能源汽车。
不过，据河北省有关媒体报道，2月16日，河北省新能源汽车产业发展和推广应用工作领导小组召开专题会议，河北省将在党政机关公务车、机要通信车、执法执勤巡逻车、环卫车、邮政车、接送学生校车、城乡公交车(含农村客运车)、城市物流配送车、出租车等九个公共服务领域全面推广应用新能源汽车，自3月1日起，更换或新增城市公交车和上述九个公共服务领域车辆，应选用新能源汽车。按照会议要求，对上述公共服务领域更换或新增的燃油车，公安交管部门不得办理机动车登记手续。
在车管所等政府部门，记者都没有找到“红头文件”，惟一能够找的就是专题会议做出的规定，受此规定影响的并非只有衡水市。有资料显示，河北省城市群属于首批28个新能源汽车试点城市，包括石家庄(含辛集)、唐山、邯郸、保定(含定州)、邢台、廊坊、衡水、沧州、承德、张家口，这意味着“新规”应该在整个河北省城市群推行。
一位出租车司机告诉记者：“河北好几个市都有这个规定，听说这项规定在石家庄一出来就遭到反对，好像是延期两年执行，沧州接到通知，觉得不合理，压根就没有执行。”一位业内人士分析认为：“河北省强制购买新能源汽车的根源在于，为了完成推广新能源汽车的任务，强制要求更新车辆必须为新能源汽车，这忽视了实际情况，遭到抵制后，不得已又叫停。”
