《关于改革出租车市场监管体系，建立开放、公平的市场竞争秩序的提案》让全国政协委员、吉利集团董事长李书福成为了今年两会汽车行业代表的焦点人物。
这是李书福连续第二年提交关于出租车行业改革的提案，或与吉利正在进行的“出租车事业”不无关系。
2013年2月1日，吉利将伦敦“黑色出租车”生产商英国锰铜全部收入囊中；时隔一年的2月28日，吉利又将英国电动车初创企业EmeraldAutomotive纳入麾下。
尽管目前吉利对出租车市场的涉猎还局限于国外市场，但李书福再次提出国内出租车市场改革提案时，伦敦的出租车理念也让其收益良多。在李书福看来，出租车行业应该涵盖研发、制造、销售、服务、运营等一整套体系，是一个系统工程，“但这个想法在中国市场还过于超前。”
与去年提案建议城市应该规划和设计标准的出租汽车，关注出租车产品本身不同，今年的提案中，李书福对出租车市场改革提出了更具有可操作性、更加具体化的措施：根据市场需求来决定出租车的资源配置，制定《出租车从业人员准入标准》替代现在公司管理模式，“放开车头、管住人头”，以打破现行由政府和经营老板把持的垄断格局；制定“出租车市场准入技术标准”包括安全标准、排放标准、出租车使用的特殊标准，改变城市出租车目前单一车型的现状，打破各地政府制定出租车车型的地方保护主义……
就在赴京参加全国政协十二届二次会议期间，李书福两次与出租车司机交流。
数据显示，我国各大城市人均出租车率严重不足，作为我国城市万人拥有出租车率最高的城市，北京仅为42辆，打车难成为了一个普遍存在的问题。
与此同时，“黑车”大量涌现。据统计，目前北京黑车数量在10万辆左右，大大超出在册出租车数量，给出租车市场造成了混乱。“现在既然出现了那么多‘地下出租车’，说明政府批准的出租车数量已经满足不了老百姓打车的需求。”李书福说，国内出租车行业管理体制到了该改革的时候了，应该放开出租车数量管控、允许符合标准的“黑车”司机，以及符合标准的车型加入出租车运营，让出租车企业在市场竞争中优胜劣汰。
借助两会，李书福已经连续两年呼吁国内出租车市场监管体系改革，建立开放、公平的市场竞争秩序。与此同时，吉利已开始在国外积极试水出租车市场，乃至电动出租车领域。
相较私人新能源汽车市场推广迟缓，在公共交通领域率先推行新能源汽车，这已是各界的共识。按照北京市此前发布的《北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作方案》中对新能源汽车的发展规划：到2017年，新能源汽车（不含公务用车）规模将达到19.5万辆，其中，公交车比例将达到65%左右。在最新公布的北京市新能源汽车推广计划中，到2015年，北京市推广新能源汽车3.5万辆，其中公共领域5000辆，出租车、租赁、私人购各1万辆。
而吉利集团对新能源汽车市场也早有打算。就在两会召开前夕，吉利全盘收购了英国电动车初创企业EmeraldAutomotive，包括其团队、技术、固定资产等，并承诺未来五年将至少投资2亿美元，用于研发Emerald的电动车系列。吉利新闻发言人杨学良告诉记者，此次收购目的是帮助吉利提高生产“下一代”出租车的能力，其中包括电动出租车。“吉利已制订计划，准备先为伦敦出租车公司开发新能源车辆，未来将瞄准中国等国家的出租车市场。”
在两会提案媒体沟通会上，面对吉利集团是否有意进入新能源汽车出租产业的提问时，李书福表示，自己的提案并非出于私利考虑，而是源于一个政协委员的责任、使命。“一切都要按照市场起决定作用的方向去努力，一切都要体现公平、透明、依法的原则。我只能这样回答。你懂得。”
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