2013中国国际新能源汽车产业发展与合作论坛暨项目洽谈会于2013年9月17日在北京五洲大酒店举办，论坛以“新能源汽车承载绿色交通使命”为主题，旨在推动新能源汽车产业发展与建立国际合作的国家级、国际性专业服务平台；集权威政策发布、前沿技术研讨、最新产品发布、合作项目对接洽谈于一体的专业国际会议。
在论坛中，中国汽车工程学会电动汽车分会主任、全国汽车标准化委员会电动汽车分委会副主任、清华大学教授陈全世指出，未来电动汽车电池的技术是很关键的，我个人认为磷酸铁锂电池动力很好，是我们主流的技术，降低成本、加强技术研究开发，这是我们的“主菜”，要靠它。此外，我觉得电动汽车还是有市场的，只是我们没有做好，没有适应市场的需求。
清华大学教授陈全世
以下为发言实录:
各位嘉宾、各位领导，女士们、先生们上午好！这一段时间我把对电动汽车的理解和一些看法和大家进行交流。这个题目本来不是我做的，今年6月份的时候《人民日报》让我写了一篇关于电动车的文章，正面讲电动车的发展个，我是理解的，当时电动车的发展在政府内外有很多的影响。我大概看一下中国新能源汽车的研发及示范，中国对新能源汽车的相关政策，我们国家的政策，还有国外新能源汽车发展的情况我做了一些简单的介绍。这是我们“十城千辆”，大家争议很大，2009年开始的，计划是2万5千台，一个城市一千台，这个主要是进行一些公用车（大客车）的示范运行。
截止到2012年的年底结束，验收的时候一共推出新能源汽车27432辆，其中混合动力客车12156辆，纯电动客车2526辆，混合动力乘用车3703辆，纯电动乘用车6853辆，其他的包括环卫车、电力工程车2194辆。通过示范项目建成充电站174个、充电桩8107个，建立了相对完善的体系。这是在25个城市之内，25个城市之外也不少，当时建这个项目国家投了不少钱，要验收，当时我们想做的比较好的就是…新乡市的王市长在这，你们的成果没统计在这里头，因为你们不是示范城市。满足这个要求的大概9个城市，1千辆以上的，北京和深圳都突破了2千，长沙、株洲、湘潭突破了2千，但是有的很少，10个城市大概在500辆以下，因为他们不具备实力。因此我觉得后面的这些城市基本上是实力不够，总得来说有人说失败了，我认为25000辆的指标已经凸出来了，原来是25个城市2万5千辆，现在已经是2万7千多辆了。将近一半的城市没有达到目标，还有的几十辆、几百辆的，很不平衡，这符合我们国家的情况，经济发展不均衡。另外新能源汽车通过示范也有几个亮点，一个是城市客车，这是很重要的。截止到2013年5月，各类新能源客车长度大于10.5米的，总计23600辆，其中混合动力客车1.6万辆，插电式混合动力客车3500辆，纯电动客车4500辆，客车是我们最重要的内容，也符合我们当时示范的目标。另外新能源客车的比例近几年快速升高，2010年不足2%，2011年8%，2012年近10%，今年上半年前4个月大概14.5%，这里有5千辆的混合动力车国家补贴有关系，充分显示中国城市客车的潜力，下一步是我们推广的重点。另外有一些城市也做了一些尝试，合肥现在已经销售了4千多辆车，这是团体销售。另外，北京、深圳、青海等城市推广充电式的公交车，这是一个亮点，这是我们国家的一个特色。
未来电动汽车电池的技术是很关键的，大家的争议很大，我个人认为有这么几点，一个是磷酸铁锂电池动力很好，是我们主流的技术，降低成本、加强技术研究开发，这是一个主要的，这是我们的“主菜”，要靠它。另外三元材料有可能实现2015年系统比能量150V每公斤的目标，但是关键的是安全性和使用寿命和价格，这三个之间是矛盾的。安全度提高了，可能寿命就短、价格就高，这个问题确实需要我们认真的研究。另外当前重点支持优秀动力电池企业做强，培植有竞争力的电池产业集群，帮助优秀电池企业渡过难关。
另外其他的新型电池，例如氢燃料电池、锂硫电池、锂-空气电池等等，现在需要从科学领域，在实验室完成构型和关键技术公关，产业化的里程还比较长。当然电池很好的时候，还要考虑这个材料是不是很充分，在地球上是不是很容易得到，可不可以储存和运输。
我们国家对新能源汽车的政策，这是第一个我们国家把新能源汽车作为一个战略性的新兴产业，这是我们对世界的贡献。我们国家在这几年世界的经济和金融进入危机的时候，我们国家的人从政府到科学家进行了充分的研究，就是要找一个能够走出经济上阴霾的一个路子，开发一个新产业。这是选择了七个，如果我们把这七个产业都做的很好的话，世界的经济就带动起来了，科学环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车这七个产业，这是战略性的。另外我们科技部也在2012年的时候发布了一个指导规划，要技术创新、重点突破、协调发展，尤其是提出了关、产、学、研、用、金六位一体，用就是用户，电动汽车要考虑用户的问题，另外金融要支持，支持我们新能源汽车的发展。
另外目标是在5个以上的城市进行新兴产业模式的应用，在29个技术创新方向实现关键技术的突破，有3千以上的核心专利。纯电驱动的销量达到同类车销量的1%，到2015年。要以城市公交为重点，在现有常规混合动力汽车推广应用的基础长，加强纯电驱动的插电式电动客车研究开发，加大推广力度。
这是新能源汽车的产业规划，2012年的，这个大家很清楚，2015年50万辆，油耗要大幅度的降低，现在是多少呢？平均7.5升，2015年要降到6.7升，2020年要降到5升，这个目标是很严峻的，是很重大的。因此有人说这个目标能不能实现呢？我当时讲了两句话，第一是“一切皆有可能”，你不能讲没有可能，第二是“谋事在人成事在天”，这个“天”不是老天爷，而是要符合客观规律，要是违背了客观规律就达不到了，顺应就能达到。所以我讲这两句话，因为我有历史和经验。我们在1998年、1995年的时候就讲，“十一五”结束汽车产能是多少，2010年我们一般人是1千万辆，最多的人，大家都说不靠谱的是1200万辆，实际上我们最后达到了1800万辆，这是我们没有料到的，因此我觉得是有可能的。但是是不是一定可能？不一定，你做的不好就不可能。
另外这是我们国家一些新能源汽车的相关政策，我觉得我们的政策是比较多的，确实推进了不少，但是问题是要落实，具体的操作方案怎么操作、怎么落实。包括最近混合动力汽车，去年8月份混合动力要从25个城市走到全国地级以上城市5千辆，截止到今年5月1号5千辆全部完成了，推广5千辆车，每一辆车补贴36万到42万，基本上20个亿补贴出去了，因此我们国家还是下了很大的工夫的。
去年12月份由财政部、工信部、科技部组织了一个新能源汽车创新工程，一共支持了25个项目，42个亿，这是很大一笔钱，国家财政从“八五”“九五”“十五”到“十一五”，这四个计划不足40个亿，支持力度还是很大的。去年12月份40%的款已经拨到了，受益的企业新能源纯电动乘用车5个项目，插电式混合动力乘用车5个项目，一共是10个项目。客车是6个项目，纯电动项目是商用车，实际上主要还是客车，而不是卡车、货车，插电式的也是3个项目，一共6个项目。还有一个燃料电池的项目，电池项目是8个动力电池项目，应该是国内比较好的电池厂基本上都在里头呢，深圳的比克、万象、中航锂电、深圳的沃特码（音）基本上都在里头了。但是有的企业没有，由于种种原因没有上报上，这是一个很大的项目。
另外新能源汽车的最新动向，关于销售情况，上半年销售的还是可以的。关于补贴政策，大家对这个非常关注，最近工信部副部长和四部正在积极研究，推广工作的总体思路已经基本形成了一致的意见，主要是针对目前存在的问题和不足，充分考虑了补贴的范围、标准、方式等方面进行调整和优化，在充电设施建设方面也考虑研究制定一些正确的发展思路和指导意见，力争最短的时间出台。
因此我们的补贴政策没有错，也是我们很好的研究成果，只是经过一些调整和优化。另外最近媒体报道一些新能源汽车补贴政策的猜测，这是我看到的，基本上是可信的，但是还需要进一步的证实。另外国务院9月12号发布了《大气污染防治行动计划》，里面有加强城市交通管理、大力推广新能源汽车的一些文件和精神，这都对我们是很大的帮助。另外工信部最近也公布了国内13款的电动汽车可供市民购买，还有国务院《关于加快节能环保产业的意见》，里面关于新能源汽车基本原则、示范推广等都做了一些规范，节能环保的政策，包括下一步的清洁城市计划，都对新能源汽车做了一些发展。
另外我简单讲一下国外的情况，美国奥巴马政府虽然说2015年部署100万辆汽车的目标没法实现，但是在未来10年内美国联邦政府将投入20亿美元研究新能源计划。最近又启动了一个布什时代的一个先进汽车制造计划，这里面还有一些贷款没有完，还有60%的资金，150亿美元，美国能源部本周透露，该国一项备受争议的新能源汽车贷款项目将重新启动，接受汽车厂商的申请。今年5月份，美国电动车的产量，纯电动和插电式混合动力已经突破10万辆了，估计今年的产量可能达到18万辆。第一季度销售了10500辆，而且实现了赢利，另外我们安徽江淮和他们定了协议，今年要向美国出口2千辆，因此美国也是拿一些很严格的法规去规范推广清洁汽车。
另外国际货币基金组织提出要把各国政府取消能源补贴引入契税，帮助销售。从美国到埃及的各国政府在能源补贴上的花费已经达到1.9万亿美元，这是近10年之内，因此他呼吁取消能源补贴而引入契税。欧盟提出要加强严厉的二氧化碳排放法规推广新能源，2015年要提高到每公里130克，也就是每百公里5升，到2020年要达到95克每公里，也就是4升左右。而德国的总理今年说到2020年德国一定要有100万辆电动汽车。我们国务院的李克强总理也说中国要加强深化电动汽车领域的合作，包括开展示范。另外汽车租赁商在美国采用租赁的方式推广电动汽车，Smart，一个租赁车，还有一个租赁电池，日产也提出Leaf，推出每月100美元的替换计划。另外法国政府可能推广这个比较有效，目前已经在普及初见成效，法国电动车已经进入加速道，基本上是成熟的，政府给了很多的优惠和补贴，有一些租赁计划，充电设施也齐备了。另外国内外有5款电动车最近要投放到国内市场，这5款车是独资和合资企业的电动车，预计今年年底明年年初进入中国市场，而且现在看到定的人还是很多的。
因此我觉得电动汽车还是有市场的，只是我们没有做好，没有适应市场的需求。因此我们最近领着课题组在研究，中国新能源乘用车商业模式，就是私人怎么去买这个，具备什么条件就可以私人购买，一个是车型，一个是环境。最后我讲一下结束语，节能与新能源汽车的推广应用关系到全球的能源、环境和可持续发展，也关系到整个汽车行业的生死存亡，尽管难度极大也必须坚持不懈。这里面有刚需，中国有两条，第一个是环境，环境很差，第二个是能源，汽车石油少，中国是煤，煤怎么烧汽车呢？煤制油也可以但是成本大得不得了，因此环境迫使我们发展电动车。另外发挥政府的主导作用，这是我们的一个发明，只要把这个做好，口号提的很好，但是有的我们做的不行，这个口号是我们要做好。第三技术创新是新能源汽车发展的灵魂，在当前新能源汽车产业尚处于成长阶段，以创新、开放、合作共赢的思维，广泛开展合作，现在我们做好也不能关门，要展开国内外的合作交流，共同的做，因为现在产业还是成长阶段，需要我们共同努力。
最后，这是我在多个会议上讲到的，汽车行业有一个共同的心愿，因为我搞了一辈子汽车了，到今年49年了，到明年就半个世纪了，希望我们开发一个生态的汽车，这个生态汽车是排放零污染、能源能再生、材料能再循环、交通智能化，也就是绿色化、智能化、人性化，我们的汽车贡献是正能量，副作用减少，这样才能使得我们的社会循环发展，谢谢大家！
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