近期，国家对新能源汽车的相关政策密集推出，对新能源汽车企业的准入、汽车及相关零部件产品标准管理均有趋于严格的倾向。

　　8月12日，工信部在其官方网站发布了公开征求对《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(修订征求意见稿)》(下称《新规》)的意见。对企业准入和产品标准有了更严格和具体的标准。

　　8月16日，科技部公布的《新能源汽车试点专项2017年度项目申报指南建议》中对新申报的新能源汽车和动力电池试点项目均提出明确的考核指标。

　　有业内人士指出，各项新规的出台，提高了准入门槛，对企业的监管趋于严格，实际是国家对新能源汽车产业过热出现了不良问题的反应。

　　中汽协常务副会长董杨近日向媒体表示，工信部的目标是提高新能源汽车生产门槛，未来新建立的新能源整车制造商数量控制在10家。

　　“国家对新能源汽车企业和产品的管理更加严格和理性，这种管理模式和理念有向传统汽车产业靠拢的趋势，这有助于行业长远和良性的发展。”奇瑞新能源研究院院长倪绍勇这样表示。

　　准入门槛提高 监管趋严

　　我国现行的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》已经施行了7年。今年5月，工信部发布了准入管理的修订意见稿，时隔3个月再次修订，具体的准则由此前的20条完善成28条，并且在一些具体细则方面也发生了一些变化。

　　首先，规定了只有纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车被纳入新能源汽车的范畴，将铅酸蓄电池、非插电式混合动力以及其他能源动力的车排除在外。表明国家对新能源汽车的定义逐步收紧。

　　在企业准入标准方面，《新规》对企业的生产能力和条件、设计开发、生产一致性、系统集成等方面提出了较为具体的要求，例如企业应具备控制系统的开发能力，以及车载能源和驱动系统的集成、匹配能力。

　　在生产资质方面，已经取得生产资质的企业应该进行改造，并在6个月之内重新报审，2年之内审查完成，如果没有达到标准，将被取消资质，其产品不能再继续生产和销售。

　　有业内人士透露，其实目前很多新能源汽车不具备整车控制系统开发的能力，需要重新申报，如果不达标将不能继续生产。这其中也包含少数大型主机厂。

　　乘联会秘书长崔东树表示，新的征求意见稿更为严苛，即使是已经获得资质的企业和产品无法松懈，必须达到新的标准，否则2年后将会失去资质。

　　投资过热引发问题 控制准入数量

　　近两年的新能源汽车产业有多火爆，可以从各大企业投资力度和密集度可见一斑。

　　高工电动车粗略估算，仅仅8月份，包括车企、动力电池企业、电机企业在内的的投资建厂的项目就超过10个，基本都在20亿元以上。这其中还有不少属于新进入者或者改装车企业。

　　例如河北跃迪新能源科技集团日前签约将投资45亿元，建设年产20万辆纯电动汽车项目。万向集团也将投资25亿元在杭州建设年产5万辆的纯电动汽车生产基地，尽管万向至今尚未取得新能源汽车生产资质。

　　当然，最轰动当属乐视、车和家几乎同时宣布建设汽车生产基地。乐视的生产基地选择了浙江湖州德清的莫干山经济开发区，投资近200亿元，车和家的选择在江苏常州的新能源汽车生产基地正式开建，总投资50亿元。

　　新能源汽车产业的繁荣，引发了整个产业链的狂热投资，同时也滋生了一些较为严重的问题，例如2015年的骗补事件。

　　“不只是骗补问题，大家蜂拥而入，企业的技术水平和产品良莠不齐，部分企业用粗制滥造的产品扰乱市场、低价竞争等等，对行业发展极为不利。”一位不愿具姓名的人士指出，产业繁荣不应该是野蛮粗暴的增长。

　　崔东树表示，目前市场投资过旺和市场过热的问题，国家采取严格的管理是必然的，这是产业发展的趋势需要。

　　不只是对整车厂，从上半年相继出台的动力电池新国标，目录重审、到现在的新能源汽车企业产品准入等等，可以看出国家已经意识到问题，并且开始行动。

　　如果国家对新进入的新能源车企业控制在10家，目前已经获得资质的企业有北汽新能源和长江汽车。对于大部分还未获得资质的新进入者来说，拿到进场门票或许将会越来越难。

　　崔东树则认为，国家对企业设计研发能力的强化，尤其是将启动生产资质撤销措施，是几百家新能源车企头顶的利剑，尤其是那些非集团体系内的，独立的新能源专用车和客车企业，在技术和实力上的考验压力巨大。