雾霾侵袭下，新能源汽车早已被中国政府提升至战略性产业高度，但地方保护和充电设施落后始终是推广过程中的两大“顽疾”。时隔两月后，国务院副总理马凯上月底再度调研新能源汽车推广，明确向地方政府喊话，要求打破地方保护。同时，国家电网亦有意向社会资本放开充电设施领域，引入“活水”。政府新一轮举动，显示推进新能源汽车决心空前，业界冀望，在经过多年酝酿后，新能源汽车行业今年将驶入“快车道”，销量可实现翻番。
新能源汽车推广并非新鲜事，中国政府已经有了十几个年头的酝酿及引导，但无奈推广效果始终不及预期。在今年的政府工作报告中，“新能源汽车”概念六年来首次未被提及，这被业界解读为，伴随环境污染及能源紧张问题加剧，新能源汽车被国家提至更高的战略角度。
高层的密集考察也印证了这一判断，继今年1月份调研新能源汽车行业后，国务院副总理马凯于上月底再度到深圳进行视察，从八大方面提出了具体要求，包括加强政府引导；加快充电设施建设；引导商业模式创新；加大公交、公用车等政府採购；完善财税体系支持；坚决破除地方保护；加大产品研发及宣传等。他明确提到，要通过“政策绿灯”及政府採购等方式，促使新能源汽车进入规模化生产阶段。
政府支持发展决心空前
“这一讲话意义重大，反映了政府推进新能源汽车决心空前”，招商证券研究报告指出，此次讲话是在前期深圳调研基础上的进一步细化总结，为调研中的核心阻力问题提出了解决方案，涉及从上游至下游所有环节。报告认为，此前推广力度之所以不达预期，很大程度上并非车企意愿不够强烈，而是缺乏细化政策上的明确指导，“新能源汽车推进已经达到爆发临界点”。
在马凯讲话之前，限制外地车企品牌进入的地方保护已经出现“破冰”之举，他的讲话无疑将加速这一进程。2月26日，北京发布首批第一期新能源汽车试点车型目录，其中就包括深圳比亚迪的“E6”车型。此前一天，上海也将比亚迪“秦”纳入新能源汽车补贴试点车型。随后，3月11日，北京又将上汽荣威E50和华晨宝马之诺纳入试点。购买这些车型将在当地获得补贴。不过，破除力度仍嫌不够，北京目前就禁止插电式混合动力汽车进入市场，将比亚迪“秦”车型排除在外。
“破除这些壁垒要一步一步来”，工信部部长苗圩近日谈及新能源汽车时表示，工信部已经提出了要求，号召大家打开市场。他表示，“保护的结果实际上是保护落后，放进两条‘鲇鱼’来，对本地企业发展也是促进，他们（地方政府）逐渐开始接受这种观点。”
今年销量可望实现翻番
在破除地方保护的同时，市场也在期待更多的充电电桩，“充电困难”同样也是新能源汽车推广的主要瓶颈。据内媒从权威渠道获悉，国家电网目前正在酝酿开放充换电设施予民间资本。内部人士透露，放开原因是由于国家电网过去5年在该领域的投资亏损严重，有些地方一半的充电站处于闲置状态。西南证券研究报告认为，这一举动将有效吸引社会资金进入，今年充电配套设施的建设有望实现大规模突破，利好新能源汽车推广。
目前，北京、天津、上海已经陆续发布了新能源汽车充换电基础设施建设规划，北京提出2014年内将建设1000个公用快充桩，天津计划截至2015年建设6700个充电桩或充电接口，而上海则计划到2015年建设6000个以上的充电桩。
“2014年或将成为真正意义上的新能源汽车市场元年”，全国政协委员、清华大学汽车工程系教授欧阳明高认为，而且今年的新能源车市场也将和以往更多依赖政府和电力部门的推动不同，更多的车企将真正参与其中，这或将更为有力地推开新能源汽车商业化的大门。他预测，今年新能源车销量可实现翻番，未来两年都将有较高速增长。
中国汽车工业协会副会长叶盛基此前预测，今年在混合动力补贴政策落实，各地打破地方垄断的前提下，新能源汽车销量有望达到6至8万辆，为2013年的三至四倍，去年包括混合动力车在内的新能源汽车销量为1.7万馀辆。根据全国乘用车市场信息联席会数据，今年1-2月，新能源汽车销量为3420辆，显然有极大的市场空间等待挖掘。
