“十三五”对中国电动汽车政企军团来说，是一场践行“创新驱动”理念的攻坚战。它的目标不在完成500万辆电动汽车市场销量上，而是通过创新来确立中国可持续发展的商业平台。
全面贯彻2016年全国两会创新、协调、绿色、开放f、共享的发展理念，有效落实“十三五”发展规划纲要，中国电动汽车政企军团需要在总结“十二五”发展经验基础上，完善电动汽车商业推广和充换电产业发展的顶层设计，加快推动城市充换电基础设施建设。这是中国电动汽车政企军团的一项神圣使命。
从2015年9月29日颁布的《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》等一系列文件中可以看出，换电模式与充电模式一样，终于在“十三五”并列登上了“大雅之堂”，成为国家支持发展的主流创新模式之一。这种迹象表明，中国政企军团从“十二五”注重科技创新的“产品思维”，上升到“十三五”以“科技创新+使用条件”并列的“商业思维”，这显然是一个重大进步。
然而，展望电动汽车产业未来5年总值超过数万亿的这场“市场盛宴，由国家战略布局，行业产学研全面参与“献技”的中国政企军团，在“十二五”没有出现城市成功模式可复制的现实面前，充满着许多 “喜与忧”的情怀纠结。
十三五：中国政企军团的“八喜”
“十三五”是所有为中国电动汽车产业发展“洒钱、洒汗、洒青春”者的一场盛宴。这场盛演必定会为电动汽车产业的发展带来“八大”喜悦。
一喜：充换电设施建设提速促进车辆销售
充换电基础设施是电动汽车商业推广最大制约因素之一，也是用户下决心购买电动汽车的关键环节。可喜的是，在十三五国家孵化补贴政策鼓励下，越来越多的充换电基础设施建设运营商汇入，会促进各城市基础设施加快建设。随着充换电设施覆盖面更广，用户购买电动车辆的信心会更大，这是军团制作盛宴的坚实基础。
二喜：百万辆级市场应用促使企业“脱贫致富”
在充换电基础设施建设快速突进，产品市场销量猛增的情况下，许多企业会“脱贫致富”，产业各环节企业信心将会大增，各车企的新车型开发速度将加快，电动汽车市场新品会更加丰富。“十三五”发展期成功实现“百万辆”级的市场应用，将会为后续的“十四五”发展实现“千万辆”级应用打好基础。
三喜：产业系统技术水平会再登台阶，
电动汽车在中国百万辆级的商业应用，必会带来整车、电池、充换电设备等系统技术进步，各环节的产品与设备技术日趋完善。特别是动力电池能量密度提高，电动车辆续航会从“十二五”的150-250公里，提高到接近燃油汽车续航水平的350-450公里。
四喜：市场扩大会带动企业产能投资信心
随着市场销量增加，各环节产品品质日趋成熟，加上商业平台各环节技术支撑要素齐头并进，企业产能投资热情必会高涨。预计“十三五”整车链、动力电池链、充换电设备链等全行业各环节的产能投资累计将会超过万亿元。
五喜：规模经济会促使各环节产品价格不断降低
年百万辆级产品稳定销售，会促使各环节产品成本大幅下降，估计整车、动力电池、电机、电控、电池管理等不同环节的产品成本下降幅度能会达到15%-30%左右。尽管存在政府补贴退坡和市场促销竞争的因素，整车销售价格仍会进一步降低。
六喜：企业盈利能力增强保障产业持续发展
十三五“500万辆+充换电设施”的市场，会让很多企业步入盈利殿堂。而产业各环节企业的年年盈利，又为中国电动汽车产业持续发展夯实了基础。
七喜：企业盈利为政府补贴退提供支撑
市场销售活力持续走强，企业盈利能力逐步加大，国家和城市政府的补贴退出就有了牢靠支撑。“十四五”国家政府就可以从补贴孵化的播种者，华丽转身为笑纳税金的收获者。
八喜：达成中国“三赢”战略目标
“十三五”中国电动汽车商业推广的成功，将会开创一个百姓、企业、政府“三赢”的局面。驾乘“便宜、省心、环保”的电动汽车绿色出行，减少汽车排放，是全体中国民众的胜利，这是“民赢”;市场稳定发展，企业在为中国环保事业贡献中稳步盈利，这是“企赢”;汽车排污量减少，化石能源依赖度降低，新兴产业创新拉动国家经济发展，城市政府税收增加，国家战略性新兴产业发展目标达成，这是“国赢”。
“十三五”：中国政企军团的“八忧”
创新推动电动汽车产业发展，是一项庞大的系统工程，在“内无城市成功模式复制，外无西方成熟经验借鉴”的情况下，如何按照电动汽车在没有补贴的条件下要比燃油汽车“便宜”，电能补给要像加油一样“便利”的二个标准，运用创新商业模式的杠杆，化解目前产业系统技术的短板问题，在“十三五”内完成构架可持续、可复制商化业平台的任务，是站在“十三五”起跑线上的中国政企军团需要严肃思考的问题。
显然，“十三五“国务院发展战略布局的重点，是大规模启动私人电动乘用车商业化市场。在分析总结“十二五”发展经验的基础上，笔者对“十三五”产业发展列出八个方面的担忧问题。
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